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181 第一八一章 建文新政（第5页）

也许下意识的反应最真实吧。

【那1布政使制，或者说“封疆大吏”

的存在，到底好不好呢？

还记得广东广西互相diss，暗暗不合，于谦提议设立“两广总督”

，军政合一吗？

三司系统也是类似的，权力是分割了，责任也分割了，利益也分割了。

大家都站在了不同的立场，嘴上说着为党国效忠，心里全都是乌漆嘛黑的小算盘。

坏一点的互相使绊子。

好一点的一起互相推诿，搞懒政。

我不做事，就不会做错事嘛！

中央看到这要么吵架打架，要么集体缄默的状况，头大。

就开始寻求一个话事人，一个一锤定音的人。

都t给我闭嘴！

中央心里也有小算盘，这人最好我派去。

于是往往从“监察系统”

的自己人里找话事人。

这也是为什么历朝历代，总有一种“监察机构”

会转变为地方上一级行政机构的趋势。

】

“没有行政权，监察者很难使众人服众，有了行政权，就无法独立行驶监察之职。”

杨士奇叹道，“要怎么把握好这个度呢？”

他对前面兔朝彻底剥离监察系统的“行政”

，使它被最高权力机构直辖的改动，印象极为深刻。

【比如前面的“巡盐御史”

。

还有“刺史”

，最早是监察系统里的“御史”

。

皇帝利用它去监察地方，久而久之，变成了地方最高军事行政长官。

隋文帝统一南北，改州-郡-县三级行政区划为州-县两级。

改革后的州的大小可以类比我们现在的市，中央一口气要统辖那么多的市，集权是集权了，可太多了，累死了。

此时就出现了“道“，好多个州合在一起，组成新的“省级”

，它一开始也只是“监察”

范围的概念，逐渐的又变成了州以上的行政单位，形成了新的三级行政区划。

这些中央的人，在地方呆的久了，心里算盘biubiu响。

天高皇帝远，我听你们做什么！

就又开始了新一轮的“封疆”

。

】