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做官的方式形成了定式,并不复杂。
第一是自己聘请一些各方面的专家,组成幕僚团,由这些人来出谋划策,官员只是按照他们的决定去发号施令。
第二是各衙门的固定吏员,比如刑房专管刑事,财房专管财务,就是赋税收入和各项花费等等,下面又有三班衙役、捕快等人,这些基本都是固定吏员,说他们固定,是因为这些职位都可以世袭。
是故,明朝有两种继承制度,一种是帝王公侯伯,一种就是由中央到地方的吏员。
继承者的地位虽是高低悬殊天地之差,但实质却是一样。
明朝将吏员的工作叫差事,什么布政衙门的差事,按察使衙门的差事等等。
差事不仅可以由后代继承,奇葩的是,差事还是一笔固定资产,没钱时可以作价卖掉。
官员们自己聘请的幕僚有能力者实际很少,大多是生活困窘、不得不投靠某个官员的文人,这些人通行政管理的同样少之又少。
是以,无论中央还是地方,大部分行政工作实际不是官员在做,而是吏员在做。
从古人的一些文章中可以看出端倪,官员们往往没事就出去游玩、和朋友一起喝酒做诗,吟啸自若。
这不是他们真能干,也不是地方事情少,而是他们不能干什么,都交给手下人去做了。
了解了这些情况,况且不禁点头道:“有道是,铁打的衙门水流的官,老师却是忠于职守。”
练达宁的确属于那种喜好吏务的官员,凡事都亲力亲为,不想依靠手下吏员,所以方能以“能员”
、“干员”
闻名于江南官场。
由此,也就有了他将要升为按察使的传闻。
按察使就是一省主管官员纪律风纪的官员,每年负责考察所有官员的行政绩效,然后向朝廷报告,又称为臬史,这是所有官员都畏惧三分的官。
明初,布政使就是一省的地方长官,官职全名为承宣布政使,即直接领命于皇上,管理地方政务的意思,又称为藩使,即封疆大吏的意思,权力最重。
后来朝廷又加派巡按、巡抚,重要地方还加派总督,布政使的职权基本被瓜分,只保留主管财政的权力。
明朝中后期,就形成了巡抚(巡按)、按察使、布政使这一省级行政的三驾马车。
清朝几乎完全继承了这种行政制度,直到王朝覆灭。
两人正谈着,一个丫环进来禀报:“老爷,苏州县令求见。”
练达宁眉毛微扬,颇感意外,站起来对况且说:“你在这里等我,我去去就来。”
况且起身道:“是。”
练达宁转身出去,先去了卧室,换上常服、乌纱帽和朝鞋,这才出去会客。
,!
事吗?”
况且当然知道南洋是怎么回事,那些小岛国住民的生活状况,在明朝时肯定和中原不一样,但也绝对不会像郑和口中所讲的那样。
什么有一个民族,惯会偷盗,夜间就让自己的手臂飞出去,到别人家里偷东西,然后自己回来,再安在身上。
如果被发现了,手臂就被扣下,明天就要备重礼去把自己的手臂赎回,不然就成了独臂人。
还有的民族更加奇葩,头颅会飞出去,四处游玩,也有被人发现扣住的危险。
凡此种种,荒诞不稽的事比比皆是。
郑和没事就在宫里讲给成祖朱棣听,朱棣也未必全信,却是逗乐的好材料。
旁边给皇上做起居录的翰林学士,却老老实实把每个字都写上了,后来也都堂而皇之写在明史里。
“恕弟子大胆猜测,三宝太监下南洋的事当然是真的,可是他说的那些化外岛民的事,根本不在天地情理之内,所以不敢置信。”
况且巧妙解释道。
“嗯,我原来也疑着此事,只是看到白纸黑字写的明白,就只当天下之大无奇不有,或许有些岛民真如三宝太监所说的那样,看来也跟吊死鬼的传说一样不可信。”
练达宁沉吟到。
“然则,苗人下蛊的事也是虚无缥缈的吗?”
他又问道。
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