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第二阶段
然而纸是包不住火的,农民起义的声势一天比一天高涨,地方官再也无法掩盖,只好硬着头皮报告朝廷。
第三阶段
兵部奉旨查核时,地方官又互相推诿。
陕西巡抚说是延绥巡抚管辖的边兵作乱,延绥巡抚又说是陕西内地饥民为盗。
陕西巡按御史则各打五十大板,说“盗发于白水之七月,初则边贼少而土贼多。
今年报盗皆骑锐,动至七八千人。
则两抚之推诿隐讳,实酿之也。”
杨鹤到任后,上疏“总因饥荒之极,民不聊生。”
剿贼需要调集大军,“行粮犒赏,所费不赀”
,结果仍然是“诛不胜诛”
,“屡剿屡不定”
。
“仰遵明旨抚剿兼行,然欲行抚剿,必有抚剿之实费,此臣不得不亟请也。
必济之以抚,然抚非空言也。”
“即如杜文焕招抚过一千九百人,无一食之饱,从何处安插?”
“徒以抚愚贼,是即以贼自愚,此不终日之计也,此抚之局不易结也。”
“曾有移民就食之说,乃秦中士庶恐引贼入室,未救延安之饥,先酿西凤之乱。
臣又不敢复言。”
“考嘉靖十年,陕西曾罹灾荒,特遣吏部侍郎唐龙赈济,然此止于饥荒,未有流贼之乱也。
世宗尚谓如何不救?”
“今臣不望大发帑金,但望捐之外府,即于裁扣驿站银内许令抚臣通触接济、奏请开销。”
“盖解而散,散而复聚,犹弗散也。
必实实赈济,使之糊口有资,而后谓之真解散。
解散之后尚须安插,必实实给与牛种,使之归农复业,而后谓之真安插。
如是,则贼有生之乐,无死之心,自然就抚。
抚局既定,剿局亦终。
臣所谓欲行剿抚之实著,必有剿抚之实费者此也。”
“况费之于剿,金银一去不还,且斩首太多,上干和气费之于抚,金钱去而民在。
活一人即得一人性命,盗息民安,利莫大焉。”
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