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第256章（第1页）

按照邦联方案，实质上分为东西两“邦”

，实际上就是两国。

这个方面大家都同意了，否则根本就没办法往下推进。

最困难的主要是四个方面，第一是原苏联的债务问题，苏联的外债高达1200亿美元，叶利钦当然不想欧俄独自承担，他要求按照欧俄与亚俄各自继承的油气产能份额分担债务。

但这个要求被亚俄断然拒绝并嗤之以鼻，因为这些借款，绝大多数都用在了欧俄境内，东部从来就是被戈尔巴乔夫政府和叶利钦俄罗斯联邦政府忽略的，你们挥霍的钱，还的时候就要我们帮你们还？想什么美事呢？

当然叶利钦也不是没有理由，亚俄拿走了苏联油气产能的约80%，你让欧俄如何靠自己还款？但亚俄的反击也很犀利，苏联的多数资产在欧洲部分，那是不是该拿一半给亚俄呢？

单单这一个问题，扯来扯去，就很困难。

第二个问题是国库黄金的分配问题。

其实亚俄早就知道这些黄金，已经被叶利钦集团偷运出国，变成了他们私人财产，总量恐怕有400多吨（原时空号称有786吨黄金被偷运出国，灭失无痕）。

本来还要多，但特洛尼科夫在东部当政后，截断了西伯利亚黄金流向中央的途径，保住了这些年的新产量。

但欧俄总不能说国库空空吧？你们谈要共同负担债务，那么国库的黄金和其它资产，也应该共同分配才对不是？

这就是亚俄用来怼欧俄的一个有利手段，叶利钦是有苦说不出，他哪里去找可以分配给亚俄的黄金呢？

第三个问题，就是两国民众之间的自由往来和就业问题。

欧俄的民众，能不能去到亚俄，并在亚俄长期居住和就业？国籍怎么算？反过来亚俄的人到欧俄，当然也是一样。

这个问题本来并不算复杂，因为本来都是一个国家嘛，当然应该自由流通。

但解决的难度还是在欧俄，叶利钦和他的部下也不傻，亚俄有着中国人的支持，这个条件是欧俄无论如何赶不上的，中国又是社会主义国家，现在透露出来的对亚俄的支持，已经根本不是欧俄能够从西方得到的了。

所以前景恐怕很明确，亚俄的经济状况，多半会好于欧俄。

所以未来欧俄的人，跑到亚俄去，恐怕会更多，这是他们比较顾虑的。

所以叶利钦要求按照欧盟国家之间的方式来处理，国民算是不同国家的。

亚俄则主张，两国人民自由往来，都是一国国民，在哪里就业，就必须遵守各自不同的法律法规而已，完全自由流动。

至于国籍属于欧俄还是亚俄，民众可以根据自己的意愿选择。

第四个问题，就是最棘手的边境问题。

对于亚俄主张的乌拉尔山脊线分境，欧俄并不认可，他们主张完整的斯维尔德洛夫斯克州，必须属于欧俄，这个州横跨亚欧乌拉尔山区，州首府就是叶卡捷琳堡，这个城市一向与新西伯利亚是俄罗斯第三大城市的竞争者，两个城市谁是老三一向有争议，自然极为重要，欧俄的目的就是要拿下叶卡捷琳堡，而且整个州是俄罗斯著名的大工业区域，以采矿业矿和冶金业闻名，这里可以算是支撑苏联二战最重要的工业区之一。

对于这4个核心问题，双方都相持不下，因为对自己一方都觉得极为重要，难以割舍。

所以谈判变得似乎漫长而疲惫。

最后还是中国特使的介入，推动了谈判结果的出台。

中国劝说亚俄放弃了叶卡捷琳堡，因为亚俄的经济重心必然转向东方，东方的城市才是未来希望所在。

由于两国的分割，甚至是意识形态上的极其敌对，叶卡捷琳堡显然失去了以往连接欧亚的关键枢纽地位，变成了一个边境城市，重要性大为下降。

而且这种情况下，亚俄只要经济发展顺利，就易于吸引这个城市的人才和工业转移。

除了这个城市外，斯维尔德洛夫斯克州其它的部分，则按照亚欧分界线分成两块，西面属欧俄，东面属亚俄。

既然亚俄做出了利益上的重大牺牲，那么欧俄自然在其它方面要做出补偿。

首先是国际债务承担，最后议定由欧俄承担90%，而亚俄只承担10%，但由于欧俄现在无法解决国库黄金问题，最后就用这亚俄本应承担的10%债务作为抵消，所以最后，就变成了欧俄独立承担全部国际债务，而亚俄也不再向欧俄，索取原苏联中央的任何财富。

国籍和民众自由往来问题。

最终的解决方案是，原则上同意彼此国民自由往来和就业，无需落地签证限制。

但实行审批制，两国分开后国民必须首先确认国籍，未来本国籍的民众到另一国，必须先向本国机关申请审批，经同意后方可前往另一国。

这种制度与签证制度的区别是，一旦同意了，是不限日期的，也不限制改变国籍，当然，他们到了对方的国家，如果犯事被驱逐回原国籍国，只要之前没有发生国籍转换，也是许可的。