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确有一事,想请参议指点。”
说着,双手将那份奏书草案奉上,“这是下官与贾副使拟定的,关于官颁公凭配属发放的章程草案,准备呈报王上。
恐有思虑不周之处,特来请参议斧正。”
沈墨接过,道了声“两位客气”
,便仔细看了起来。
他看得很慢,目光一行行扫过,面色平静。
书房里一时寂静。
约莫一盏茶功夫,沈墨抬起头,脸上露出淡淡的、却颇为真诚的笑意:“两位大人用心了。
此议格局开阔,将开埠之利与众府共享,以分摊压力、凝聚人心,更是彰显了市舶司处事为公的胸襟。
甚好。”
他先给予了肯定,接着,将奏书轻轻放回桌上,手指虚点着其中两处:“不过,本官浅见,这两处细节,或可稍作调整,或许更为圆融。”
“请参议指点。”
皇甫辉身体微微前倾。
“其一,关于允许各府间转让配额。”
沈墨缓缓道,“奏书中言明可转让,并报市舶司核准,此乃正理。
但转让之时,是否可允许……适当收取转让费?比如,定个基准,每张公凭转让,收取若干费用。
这笔费用,不归市舶司,亦不归财计司,而是归……转让方,即那商贸不兴、出让配额的府所有。”
他顿了顿,见二人若有所思,继续解释:“如此,一则,公凭之珍贵、之价值,得以显化,虽是免费,但不代表没有价值。
二则,那些无力发展海贸的贫瘠府县,出让配额,非但无损失,反能获得一笔实实在在的财政收入,可用于修桥铺路、赈济民生。
于朝廷而言,亦是鼓励各地因地制宜。”
皇甫辉与贾明至对视一眼,均从对方眼中看到一丝恍然与钦佩。
他们只想到转让是解决部分贫瘠的府配额消化不了的问题,沈墨却已想到借此补贴地方财政、平衡贫富、显化公凭价值!
这眼界,果然高出不止一筹!
“其二,”
沈墨手指移到关于船只建造的条款,“奏书中强调,二千料以上大船,须依开南船政局标准建造。
此为核心,不能动摇。
但,是否一定要限定,只在开南船政局所属船坞建造?”
,!
他看着二人,语气平和却带着一种引导:“开埠乃全国盛事,沿江沿海,不乏历史悠久的造船之所。
若将标准公布,允许各地有实力的船厂,前来开南船政局学习、认证,达到标准后,亦可承接造船订单。
只需规定,所有船只须在一年内下水,并接受开南船政局最终勘验即可。”
“如此一来,”
沈墨总结道,“压力不至于全压在王提举一处,沿海船业皆可受惠于开埠东风。
且船只建造速度或可加快,于早日形成船队,大有裨益。
当然,标准必须统一,勘验必须严格,此乃底线。”
皇甫辉听得心潮起伏。
沈墨这轻描淡写的两个建议,瞬间将他们原本主要着眼于“卸包袱”
“分压力”
的方案,拔高到了“造共赢”
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