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“为何会重新被兼并？”

李锐皱眉追问。

“因为小农经济实在脆弱。”

王瑾接过话头，语气沉稳。

“一遇水旱灾荒、疾病婚丧，小户人家往往需借贷度日，最终只能以地抵债。

加之朝廷赋税徭役不轻，再加上世家盘剥，即便分得土地，也难以长久维系。”

赵庚旭若有所思地点点头：“所以，仅仅是分地还不够，还需配套施策。

比如适度减轻赋税，建立惠民的信贷之法，防止农民因一时之急而再度失去土地。”

李不言眼中露出赞许：“殿下明鉴。”

“但这又引出一个两难之题——目前颂朝岁入，十之七八仍依赖于农税。

若大幅减税，国库必然空虚，边防、漕运、百官俸禄等诸多开支又将如何维系？”

殿内一时陷入沉默。

赵庚旭抿紧了嘴唇，意识到土地问题如同一张巨网，牵一发而动全身，远比想象中更为复杂棘手。

他思量片刻重新开口道：“若要缓解此弊，除了抑制豪强、清丈田亩之外，有没有可能……设定一个长久的规矩？”

李不言闻言，谨慎地问道：“殿下所说的规矩是？”

赵庚旭看向李不言，缓缓说出自己思虑已久的想法：“比如……我们可以规定，每户人家，拥有土地的最高限额是多少。”

“依据爵位、品级或丁口数量，设定一个上限。

超过这个上限的土地，由朝廷出面，以一个相对合理的价格收购回来。”

他一边说，一边仔细观察着三人的反应。

李不言的眼睛随着他的话语越来越亮，显然被这个新颖的思路所吸引。

而王瑾的眉头却越蹙越紧。

赵庚旭继续阐述道：“朝廷收购回来的这些土地，可以设立专门的章程。”

“分配给那些无地或少地的佃户、流民，让他们拥有自己的立身之本。

如此一来，是否既能逐步抑制兼并，又能安抚流民，最终增加国家的税基与稳定？”

李锐激动得几乎要站起身来，脸上因兴奋而泛红。

“设定上限，超额回购，再行分配！

此乃釜底抽薪之策！

既能避免剧烈动荡，又可逐步均平土地，实乃仁政！

德政！”

“若能推行，天下寒士黔首，必感念殿下恩德！”

然而，王瑾却沉默了片刻，脸上忧色更深。

他深吸一口气，沉声道：“殿下，李先生。”

“此策构想虽好，立意亦高，但……施行起来，恐怕艰难万分，阻力如山啊！”

他看向赵庚旭，语重心长地分析：“殿下，您可知，这天下膏腴之地，十之七八，掌握在世家大族、勋贵官僚手中。”

“您这限额一出，等于是要直接从他们身上割肉！

他们盘根错节，岂能坐以待毙？势必联合起来，激烈反对！

此其一。”

“其二，‘合理价格’四字，谈何容易？如何界定才算合理？那些豪强必然借此漫天要价，朝廷若强行压价，必遭非议，被指为与民争利，甚至可能激起地方事变。

若完全依从市价，朝廷又哪里来如此巨量的银钱进行持续收购？”

“其三，即便土地得以收回，如何确保能公平、公正地分配到真正需要的百姓手中？