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第十三章长治久安（第1页）

清丈土地所带来的问题，张四维早就有满腹的话想说，但由於张居正的专权，这位內阁次辅一直忍著，如今皇帝问了起来，张四维恨不得將满心所想一併讲出，但如今到底还是由张居正掌权，张四维仍旧担心，不敢和盘托出，若他当真一股脑的说出来，那著实太没有政治智慧了，但刚刚皇帝显露的气度，那煌煌帝威，让张四维准备稍稍试探一下。

是以，在朱翊钧话音落下后，张四维试探性的说道，“陛下，臣以为清丈土地之事当为，但不能过急，操之过急必然是要引起矛盾的，矛盾日深，於帝国而言实非益事，陛下以为然否？！”

朱翊钧没有回答张四维的话，而是看向一旁的申时行，“申卿以为如何？”

申时行显然心中早有了回答的预案，当朱翊钧问完，其立马接话回道，“陛下，臣以为清丈土地之事势在必行，且不以雷霆手段的话，很难完成，矛盾是永恆存在的，只要缓和的好，便不成什么问题。”

如今的申时行还是坚定站在张居正的阵营中，是以申时行自然支持。

听完两人的回答，朱翊钧道，“太祖高皇帝恢復中华后，曾颁下旨说：兵革之余，郡县版籍多亡，田赋之制不能无增损，征敛失中，则百姓咨怨。

今欲经理，以清其源，无使过制，以病吾民。

夫善政在於养民，养民在於宽赋！

太祖高皇帝是实实在在的將天下百姓放在心上，朕自要向太祖高皇帝学习，以百姓之心为心，以百姓之念为念。

地方豪强隱匿田產，赋税都加於百姓之身，张卿、申卿都是博古通今之人，水能载舟、亦能覆舟的道理自不必多言，清丈土地势在必行，不容有任何差池。”

张四维和申时行这时皆道：“陛下圣明！”

皇帝都把太祖高皇帝给搬出来了，且陛下以天下百姓为重，这太政治正確了，他们除了称圣明还能说什么？

这一刻，张四维是有些失望的，他更希望皇帝能採纳他的意见，以柔和，温煦的手段慢慢来，这般才能缓解矛盾，不至於发展到让帝国分崩离析的地步，说实在的，现在的大明朝经不起折腾。

朱翊钧自是不这般想，这些地主豪强不上雷霆手段，根本不会老实，哪怕高压之下还要弄猫腻，温和的手段对於这些人来说根本无用，最终的结果一定的清丈失败。

至於官员虚报这事，便是考成法带来的弊端，

考成法自然有著积极作用，但同样考成法將“钱粮徵收”

“土地清丈”

作为核心考核指標，导致地方官员为完成目標不择手段。

甚至於强迫百姓限期完纳欠税，甚至对无力缴纳者屈打成招，滋生冤假错案。

官员为保政绩，忽视水利、賑灾等民生事务，造成催科太急则民逃的恶性循环。

税收完成度受天灾、经济波动等多因素影响，匪盗缉拿更多依赖偶然性，单一考核標准忽视客观条件差异，导致官员因不可控因素受罚。

上级为完成指標层层施压，底层吏员被迫滥用暴力，这种压力传导链最终將负担转嫁至平民，违背清明宽厚的治国初衷。

正如思想家吕坤痛陈：“虚文日盛而实政亡”

。

考成法最终沦为一把双刃剑——它短暂重塑了明代官僚系统的效率，却也因刚性执行与人性缺失，加速了王朝治理能力的崩塌。

朱翊钧心中很清楚，任何考核制度若脱离现实弹性与人文关怀，终將走向异化。

不过，如今朱翊钧很难去大刀阔斧的改革考成法，这一点还需要和张居正、李太后达成共识。