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第二章一般收入或公共收入的来源004（第1页）

第二章一般收入或公共收入的来源004

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在法国，国王大部分的实际收入来自八个方面，即贡税、人头税、二十取一税、盐税、消费税、关税、官有财产及烟草包税。

各省大都采用包税制征收后五种税，而将前三种都置于政府直接监督及指导之下，由税务机关征收。

就从人民那里征收数额的比例而言，前三种税实际归入国库的数额要比后五种多；后五种税的管理上更加浪费是世所周知的。

如今法国的财政状态可以进行三项非常明显的改革。

第一，废除贡税及人头税，增加二十取一的税，其所增加的收入要等于前两者的金额。

这样就可以确保国王的收入没有变化，征收费用也可以大大减少，还可以消除贡税及人头税给下层人民带来的烦扰，而且大部分上层阶层的负担也不会比现在更重。

前面说过，二十取一的税与英国所谓的土地税相类似。

按一般的认识，贡税最终要由土地所有者负担；大部分的人头税则按照贡税的比率课于贡税的纳税者，所以最终此税大部分也是由同一阶层的人民负担。

因此，即使二十取一的税按照贡税及人头税两种税的税额进行增加，上层阶层的负担仍然不会有所加重。

不过，由于现在课于每个人的土地及租户的贡税存在着不公平，一旦改革，许多人就不免要加重负担。

所以，由于享有优惠者的利益关系及由此利益关系所产生的反对势力，就是最能阻止此项改革及其他相类似改革的力量。

第二，统一法国各地的盐税、消费税、关税、烟草税，即统一一切关税和一切消费税，这样，征收这些税的费用可以大大少于现在，法国的国内贸易也可以如同英国一样自由。

第三，把上述所有的税全部归属于政府直接监督指导的税务机关征收，如此，包税者的超额利润就会转移到国家收入中。

可是，与上述第一种改革计划一样，出于个人私利的反对势力也很够阻止后两种改革计划的实施。

贡税和人头税应当废除，二十取一的税应当增加，商品税应当划一，包税制应当取消。

法国征税制度的各个方面都比英国差。

英国每年从不足八百万的人口中征收到1000万镑税款，没有听到什么阶层受到剥削。

根据埃克斯皮利神父收集的材料及《谷物法与谷物贸易论》作者的观察，包括洛林及巴尔在内，法国的人口约为2300万到2400万，这个数量大约是英国人口的3倍多。

法国的土壤及气候要好于英国，法国的土地改良及耕作也大大早于英国，所以法国所有的物产及其他都要好与英国，例如大都市以及普通城镇和农村内建筑优良、居住舒适的房屋等。