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卷五十二（第1页）

卷五十二

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志第四十二

◎食货二

租庸调之法，以人丁为本。

自开元以后，天下户籍久不更造，丁口转死，田亩卖易，贫富升降不实。

其后国家侈费无节，而大盗起，兵兴，财用益屈，而租庸调法弊坏。

自代宗时，始以亩定税，而敛以夏秋。

至德宗相杨炎，遂作两税法，夏输无过六月，秋输无过十一月。

置两税使以总之，量出制入。

户无主、客，以居者为簿；人无丁、中，以贫富为差。

商贾税三十之一，与居者均役。

田税视大历十四年垦田之数为定。

遣黜陟使按比诸道丁产等级，免鳏寡惸独不济者。

敢有加敛，以枉法论。

议者以租、庸、调，高祖、太宗之法也，不可轻改。

而德宗方信用炎，不疑也。

旧户三百八十万五千，使者按比得主户三百八十万，客户三十万。

天下之民，不土断而地著，不更版籍而得其虚实。

岁敛钱二千五十余万缗，米四百万斛，以供外；钱九百五十余万缗，米千六百余万斛，以供京师。

税法既行，民力未及宽，而朱滔、王武俊、田悦合从而叛，用益不给，而借商之令出。

初，太常博士韦都宾、陈京请借富商钱，德宗以问度支杜佑，以为军费裁支数月，幸得商钱五百万缗，可支半岁，乃以户部侍郎赵赞判度支，代佑行借钱令，约罢兵乃偿之。

京兆少尹韦桢、长安丞薛萃搜督甚峻，民有不胜其冤自经者，家若被盗。

然总京师豪人田宅、奴婢之估，裁得八十万缗。

又取僦柜纳质钱及粟麦粜于市者，四取其一，长安为罢市，市民相率遮邀宰相哭诉，卢杞疾驱而过。

韦桢惧，乃请钱不及百缗、粟麦不及五十斛者免，而所获裁二百万缗。

淮南节度使陈少游增其本道税钱，每缗二百，因诏天下皆增之。

自太宗时置义仓及常平仓以备凶荒，高宗以后，稍假义仓以给他费，至神龙中略尽。

玄宗即位，复置之。

其后第五琦请天下常平仓皆置库，以畜本钱。

至是赵赞又言：“自军兴，常平仓废垂三十年，凶荒溃散，餧死相食，不可胜纪。

陛下即位，京城两市置常平官，虽频年少雨，米不腾贵，可推而广之，宜兼储布帛。

请于两都、江陵、成都、杨、汴、苏、洪置常平轻重本钱，上至百万缗，下至十万，积米、粟、布、帛、丝、麻、贵则下价而出之，贱则加估而收之。

诸道津会置吏，阅商贾钱，每缗税二十，竹、木、茶、漆税十之一，以赡常平本钱。”

德宗纳其策。