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第70章 征询与回响（第1页）

《清源市关于支持江港片区加快转型升级的若干措施（征求意见稿）》和修订完善后的《跨区域协同发展示范区管理条例（草案）》，在经过筹备组内部多轮打磨后，终于以示范区筹备领导小组办公室的名义，正式印发至清源市各区、各相关职能部门、以及部分重点企业和社会团体，广泛征求意见。

这两份文件，如同投入平静湖面的两颗石子，立刻在清源市各级层面引起了不同程度的回响。

这些回响，通过各种渠道，迅速汇集到示范区筹备组，特别是主导政策起草的江辰这里。

天湖区的反馈最先到达，语气相对平和。

反馈意见主要集中在技术性层面，如建议进一步明确“飞地经济”

项目中，项目转出区与承接区（江港）在统计指标分享上的具体操作细则，并谨慎地提出，支持政策应注意“公平性”

，避免对先行发展区域造成“逆向歧视”

。

言辞委婉，但维护既得利益的意图明显。

经开区的反馈则更为直接和务实。

他们强烈支持对江港的差异化扶持政策，特别是在看到草案中包含了“飞入”

项目的统计指标可分享的条款后，态度积极。

但他们也提出，支持政策应更多向“市场主导”

倾斜，建议明确诸如东亚纺织这类企业的升级改造，应以企业自身投入为主，政府政策更多起引导和杠杆作用，避免形成新的“政策洼地”

和依赖。

同时，他们再次强调了产业准入的环保底线不能放松。

最强烈的反响来自江港区自身。

钱大有副区长亲自打来电话，语气中带着难以抑制的兴奋：“江组长，政策草案我们学习了！

太好了！

特别是生态补偿、飞地经济、还有指标分享这些，都说到了我们心坎里！

这是我们江港发展的及时雨啊！”

兴奋之余，他也提出了一些希望更“解渴”

的建议，比如生态补偿基金的资金规模能否再大一些，市级土地指标能否明确向江港倾斜的比例，以及对江港承接产业转移的环保标准能否给予一定的“过渡期”

等等。

这些建议，部分体现了江港希望获得最大限度支持的迫切心情，但也有些显然与现有的政策红线存在冲突。

市级部门的反馈则显得更加审慎和专业。

市财政局对设立“生态补偿基金”

的资金来源提出了具体建议，认为仅靠土地出让收益部分提取可能不稳定，建议探索多元化投入机制，并强调要加强资金监管和绩效评估。

市自然资源和规划局原则上支持对江港的用地倾斜，但强调必须在全市土地利用总规和指标大盘子内统筹，并建议优先保障基础设施和民生项目用地。

市生态环境局的反馈最为强硬，明确表示产业准入的环保底线不容突破，不存在“过渡期”

概念，支持江港发展决不能以牺牲环境为代价，但同意在环保技术服务和治理项目上给予江港优先支持。

市发改、工信、商务等部门则从各自职能角度，提出了许多具体的修改意见，包括政策条款的细化、与其他现有政策的衔接、以及操作流程的优化等。

这些反馈意见，既有共识，也有分歧，甚至存在明显的矛盾。

江辰和他的团队面临的任务，就是在这纷繁复杂的意见中，寻找最大公约数，平衡各方诉求，既要让政策具有足够的含金量和可操作性以真正支持江港，又要确保其符合法律法规、财政可持续且不损害社会公平和环境保护。