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第81章 上智之二远犹33 高明（第1页）

高明：不“一刀切征税”

黄河改道向南流后，原来的河道变成了荒地，百姓在这些土地上耕种，有了收成。

有人提议按耕种的土地面积来征收赋税。

御史高明反对说：“黄河改道没有固定规律，要是现在定了税额不更改，以后原本的平地突然又被黄河水淹没，赋税却还按之前的土地名册征收，百姓怎么承受得住？”

这个征税提议最终被搁置了。

冯梦龙点评：盯着“眼前收成”

征税，不如防“日后灾祸”

留余地经常能看到沿江的县城，因为分摊“江田赔粮”

（江边沙地涨成田后征税，后来田地被淹仍要交税，百姓需赔钱补税）而陷入困境。

原因是沙子淤积形成新田时，官员们为了显示政绩，就高兴地把这些田纳入征税范围，却没考虑到以后田地消失、要减免赋税时会有多难。

四川的盐井也是如此。

陈于陛在《意见》里说：“有盐井才会有盐税，可有些旧盐井塌陷损坏后，上级官员不肯免除它的盐税，百姓被拖累到极点，就算发现新盐井也不敢开采。

应该立下规矩：凡是废弃的盐井，盐税全部免除；允许百姓开凿新盐井，新井开采成功后先免三年税，三年后再开始征收。

这样既能缓解百姓困境，也能促进盐业发展。

如果山地的赋税太多，一时没法全部减免，就该把这些赋税单独登记造册，有减免政策时优先考虑，要么延缓征收，要么用其他收入抵扣，再慢慢核查新涨出来的田地，逐步补上抵扣的部分。

几年之后，情况或许能好转？”

另外，洪武二十八年，户部多次接到明太祖的圣旨：“山东、河南的百姓，除了已经登记入册的田地照旧征税外，新开垦的荒地，不管面积多大，永远不征收赋税，有能力耕种的人尽管去种。”

按说：这可以作为各地边境屯田的参考办法。

【管理智慧】一、高明的“反坑逻辑”

：不反对征税，反对“用死规矩套活变化”

高明拦着不按亩收税，绝不是“跟国库过不去”

，而是看透了“自然变化没规律，政策要是定死了，就是把百姓往绝路上逼”

。

黄河改道带来的荒地，本质是“老天爷给的临时好处”

，今天有、明天可能就没，要是按“固定亩数”

收税，等于把“不确定的收益”

变成了“确定的负担”

——就像你租了个随时可能被拆的临时摊位，有人非要让你按固定店面交租金，拆了也得交，这谁顶得住？1耕地是“动态的”

：今天能种，明天可能就淹了，税却没法“跟着变”

高明最担心的是“政策滞后于变化”

：按亩收税的核心是“地在税在”

，可黄河改道是随机的，今年测的亩数，明年一场洪水就冲没了，可税册上的数字改不了，官府还得按旧亩数收钱。

老百姓没了地，还得交税，要么卖粮凑钱，要么逃荒，最后只会越来越穷。

这就像某沿江村庄：几年前江里涨出片沙洲，村里觉得“是块好地”

，按亩向村民收“土地管理费”