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第三 未成年人犯罪的赦免制度研究（第1页）

第三节未成年人犯罪的赦免制度研究

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一、赦免制度概述

（一）赦免的含义

赦免是指国家宣告对犯罪人免除其罪、免除其刑的法律制度。

这项制度自古有之，《周礼·秋官·司刺》就有三赦之说，“一赦曰幼弱，再赦曰老旋，三赦曰春愚。”

《尚书·舜典》、《尚书·吕刑》也分别有“眚灾肆赦”

、“五刑之疑有赦，五罚之疑有赦”

的说法。

之后几千年，我国都有赦免的制度。

在西方，早在公元前403年古希腊Ahrasybulus就颁布过赦免法令。

[1]在整个封建社会，欧洲国王都享有赦免特权，法国资产阶级革命胜利后，虽然废除了国王的赦免特权，但是保留了立宪会议的赦免权，而且拿破仑时代又恢复了国家元首的赦免特权，并被欧洲各国沿袭至今。

[2]目前世界各国一般都规定了赦免制度。

（二）赦免的种类

一般认为，现代社会的赦免包括大赦和特赦。

从传统意义上讲，大赦与特赦在效力上存在本质差异。

具体表现为：（1）大赦对于一般的犯罪或特定的犯罪，均可普遍实行；特赦只能对特定犯罪人的特定犯罪实施。

（2）大赦有消灭罪刑宣告的效力；特赦在多数国家的大多数情况下都只能免除刑罚的执行，而不能使宣告之罪归于消灭。

（3）大赦对于其所赦免的犯罪，无论在判决前或判决确定后均发生效力；而特赦之效力，仅及于判决确定后的犯罪，对判决确定前的犯罪，不能实行特赦。

（4）大赦是以全国或某一地区、某一事件的全体犯罪人为对象，因而通常包括很多人，并且不需要注明被赦者的姓名；而特赦是以特定犯罪人为对象，既可能是多人，也可能是一人，一般需要说明被赦者的姓名。

（5）大赦通常要经过立法程序，制定成法律；而特赦一般不须经过此程序，往往是经一定的机关、团体或个人提出申请，由有特赦权的国家元首、最高国家权力机关或者政府首脑决定即可实行。

（6）大赦之罪不可能成为累犯的基础；而特赦之罪通常有可能成为累犯的基础。

[3]事实上，这一区别只是针对一般情况，各国大赦、特赦的规定并不完全一样。

特赦根据效力的不同，又可以区分为普通特赦和特别特赦。

所谓普通特赦，是指特赦的效力只对所宣告的刑罚免除执行，可以是全部免除，也可以是只免除尚未执行的那一部分刑罚的执行，而不是使原宣告的罪刑归于无效。

而特别特赦是普通特赦的变异，它是指特赦的效力可以使已受宣告的罪刑归于无效，即行为人虽受有罪宣告，但若获得特赦，对其宣告的罪责和刑罚都归于消灭。

[4]普通特赦和特别特赦最大的区别就是前者只能免除刑而不能免除罪，后者既可以免除刑又可以免除罪。

由此可见特别特赦从效果上看与通常的大赦是差不多的。

（三）我国赦免制度的现状

从法律上看，我国1954年宪法规定了赦免，并且对大赦和特赦都做了规定，宪法将大赦决定权赋予全国人民代表大会，将特赦决定权赋予全国人民代表大会常务委员会，大赦令和特赦令均由国家主席发布。

但后来的宪法包括现行刑法都只规定了特赦而没有规定大赦。

现行《宪法》第67条规定了全国人民代表大会常务委员会有权决定特赦，第80条规定中华人民共和国主席根据全国人民代表大会的决定发布特赦令。

其他法律中只有《刑法》、《刑事诉讼法》中提到了赦免，但没有对赦免的内容作出任何规定。