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三从A计划到F计划（第1页）

三、从“A计划”

到“F计划”

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于是，1934年7月18日内阁通过了裁军大臣委员会基于第1份弥补国防缺陷报告所提交的关于空中防御的报告，同意在已组建的空军中队的基础上再增加40.5个中队，其中33个中队用于本土防御，未来5年的总预算为2000万英镑，实际认可了报告中如下观点：

对于我们的防御措施，我国公众舆论总体表现出极大的关注，普遍希望加强皇家空军的力量。

在这种情况下，我们得出结论，国防需要委员会的建议不再能够满足形势的需要，公众舆论将对他们所建议的相对小幅的增长难以感到满意，它只是要完成10年前最初所宣布的“五十二中队计划”

而已……在目前的形势下，我们总体上应将重点放在及早扩大本土的防御力量上。

[207]

这样，本土52个中队被扩大到75个中队，1939年3月31日完成，以此与德国1939年两个空军师的规模相对应，这个扩大的计划被称为空军的“七十五中队计划”

或“A计划”

。

根据“A计划”

，本土轰炸机中队43个，轰炸机500架，战斗机中队28个，战斗机336架，另有协同陆军作战和侦察等用途的中队13个，包括水上飞机64架和飞机60架，本土实际共84个中队，飞机960架；加上部署海外的27个中队，飞机292架，以及海军航空兵飞机16.5个中队，飞机213架，空军的总体实力为127.5个中队，飞机1465架。

[208]

依据第1份弥补国防缺陷报告，空军是三军种当中唯一力量得以增加的军种，一方面是由于裁军大会的失败，另一方面是由于其他国家正在增加它们的空军力量，其背后的原因如鲍德温7月30日在下院解释该计划时所说的那样，“因为空军的诞生，原有的边界已经消失，当你考虑英国的国防时，考虑的不再是多佛尔白垩的峭壁，应该是莱茵兰”

[209]。

鲍德温的这句话反映了当时大部分英国公众的担忧。

“一战”

期间，德国的齐柏林飞艇和飞机对伦敦等地的轰炸造成了英国1300人死亡、3000人受伤及大量财物损失，最主要的还是“导致了英国民众和政府的恐慌，心理上的影响是巨大的，并持续了20多年”

[210]。

英国航空史学家伊恩·菲尔波特指出：“这旨在建立最强的一线实力，所以缺乏后备力量。

该计划主要是出于政治目的，试图‘威慑’德国并给国内的公众舆论留下深刻的印象。”

[211]莫里斯·汉基在1934年8月9日的日记里提道：“财政大臣和内阁大部分阁员过度担忧来自德国的危险，即使三军参谋长提醒称德国构成一种威胁尚需时日。

然而，他们安排了33个飞行中队防御本土……却没有为其提供后备力量和炸弹等等——这十足是一项政客装饰门面的计划而已。”

[212]

有证据表明汉基所说的这种过度担忧并非危言耸听。

例如1939年3月德军占领整个捷克斯洛伐克没多久，张伯伦在家信中就提到他对空袭的担忧：

那晚我口服了一片someril（药名），使我能够从晚上12点半睡到早晨7点。