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二、计划的内容
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“胜利”
计划的内容分为3个部分:第1部分主要是有关敌我双方战略的分析;第2部分是有关海军物资生产的需求;第3部分是有关陆军物资生产的需求。
相比第2部分的12页内容,第3部分(包括陆军航空队)竟达117页,而且第1部分事实上也是魏德迈负责完成的,足以证明陆军在制订该计划过程中所起的主导作用。
计划报告的第1部分首先指出,要解决总统7月9日指令中的问题,首要的是设想如何打败敌人,然后估计所需的军事力量,最后计算关键的装备需求;强调任何军事行动应依据建立在正确国家战略基础上的军事政策。
其次阐述了主要的敌我力量构成:德国及其占领之下与之合作的所有军事力量、日本及伪“满洲国”
、意大利、维希法国,加上可能的西班牙和葡萄牙,是潜在的敌人;英联邦、荷属东印度、中国、苏联、自由法国和德国占领之下的抵抗者、西半球的国家,是盟友或潜在的伙伴。
报告认为,美国的主要国家目标是:维持美国和西半球其余地区的领土、经济和意识形态的完整,阻止英帝国的解体,阻止日本进一步的领土扩张,在亚洲和欧洲建立有利于这些地区稳定和美国未来安全的力量均衡,在切实可行的情况下建立支持经济自由和个人自由的政权;阻止欧洲或亚洲的政治军事大国将势力延伸至西半球。
只有通过美国军队或者友好国家的军队在西半球以外取得的军事胜利,才能实现上述目标。
如果德国成功征服整个欧洲,将会试图暂时与美国达成数年的和平去积蓄力量,但最终将力图征服南美和打败美国;在暂时的和平期间,德国将在南美进行渗透,建立亲德傀儡政权。
如果日本打败中国和苏联,控制了关岛、马来亚和荷属东印度,将缔造“大东亚共荣圈”
,菲律宾将不可避免地落入日本之手;设想德国人民在不远的将来推翻纳粹政权是不太可能的,直到德国遭遇军事失败之前不会发生,即使建立一个新政权,也未必会同意美国的媾和条款。
要打败德国及其欧洲的附庸国,光靠欧洲盟国的力量是不够的,美国必须加入到战争之中,在东大西洋和欧洲或非洲,动用美国的一部分军事力量展开进攻行动。
在缺少美国积极军事援助的情况下,英国和荷兰的军队难以抵挡日军的挺进,但目前预计日军不会进攻苏联东西伯利亚的共和国。
美国同时与德国和日本交战情况下总的生产物资需求,将分以下2种情形:与英联邦、荷属东印度、苏联和中国结盟的情况下参战;与加拿大、某些拉美国家、其他已被德国和日本打败的交战国结盟的情况下参战。
在美国和盟国之间将以这种方式分配美国生产的物资,即有助于美国采取的最有利于打败我们共同敌人的军事战略能够取得成功。
接着,计划报告分析了敌人可能的主要战略的特点。
德国目前阶段的战争目标是:在军事和政治上完全统治欧洲,大概还有西北非地区;如果该目标实现,德国可能在短暂的和平时期重组欧洲和积蓄力量,以备进一步的冒险行动,但不排除德国立即继续向印度、南部非洲或南美洲展开行动。
德国主要战略目标及其手段具体为以下部分或全部:征服苏联的欧洲部分,打败其军队,推翻苏维埃政权,但最终的胜利仍然处于不确定当中;通过轰炸和袭扰海上运输,摧毁英国的抵抗能力,但目前入侵英国的条件还不具备;征服埃及、叙利亚、伊拉克和伊朗,但胜利取决于英国和苏联的防御以及意大利提供援助的能力;占领西班牙、葡萄牙、摩洛哥、法属西非、塞内加尔和大西洋岛屿,以加强对英国海上运输的袭扰,防止这些地区被对手占领。
当德国军队远离其本土作战时,将面临运输补给的困难,其军事上的失败将影响纳粹统治的稳定,盟国制订战略时应考虑这种重要的可能性。
日本的目标是建立“大东亚共荣圈”
,包括东西伯利亚、中国东部、印度支那、泰国、马来亚、荷属东印度、菲律宾,或者还有缅甸。
在视欧洲战事结果而定的情况下,日本的战略行动可能是:在联合舰队的支持下,通过部署小规模的海军和大批的空军力量,在日本委任统治的岛屿建立和维持有效的屏障,从而对美国海军和美英两国在中部和东部太平洋的交通线构成威胁;通过联合舰队的支援,占领东西伯利亚地区;征服泰国、马来亚、荷属东印度和菲律宾,但由于缺乏装备和物资原料,日军不可能同时向北和向南发起大规模作战行动。
从印度支那北部向云南发起攻势,以切断滇缅公路和削弱国民党军队的抵抗能力,可能对缅甸发起进攻以配合上述行动。
日军所有这些行动将远离本土,如果遭遇顽强和长期的抵抗,日军持续进攻的能力将成问题,但对手明显的弱点和缺乏团结将使其在未来数月内能够实现其中任一目标。
关于美国及其盟国的战略,首要目标是:在军事上彻底打败德国。
如果德国被打败,其整个欧洲体系将崩溃,日本可能被迫放弃大多数占领的领土,除非美国及其盟国在力量上难以继续同它作战。
敌我之间尚无定论的和平可能给德国以喘息和重整欧洲的机会,即使英联邦和苏联被彻底打败,美国也将不顾艰难继续同德国作战。
在最近的将来,美国的主要战略方式应是:向目前针对德国的军事作战行动提供物资支持,通过积极参战的方式提供来自美国的援助,同时遏制日本未来的扩张。
除了苏联以外,盟国的主要力量是海军和空军,但是仅靠它们是不够的,只有陆军才能最终赢得战争。
在最近的将来,美国及其盟国要针对德国的心脏地带成功地发动地面攻势是难以做到的,但防守行动无法打败德国,所以必须采用除在欧洲发动地面攻势以外的积极战略进攻方式:继续经济封锁,在德国力量薄弱的边远地区发起地面攻势,对德国的军事、经济和工业资源发起空中和海上的进攻,支持被占领地区的颠覆活动。
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