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三政教合一事业实验（第1页）

（三）“政教合一”

事业实验

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政学两界关系一直是学界关注的重点。

近代以来，提倡社会教育的人士与其他社会改造论者一样，都迫切希望能够获得教育改革话语权，左右政权的能力大小是实现前提。

不少专家热衷行走在“行政与学术”

双轨道中，与国民党元老、权力新秀以及各省实际掌权者保持了良好关系，他们依靠这种资源来增大“梦想成真”

的砝码。

而政府亦希望争取学界支持，赢取其向心力，借以扩大并稳固其政权基础。

社教社常务理事梁漱溟曾专门指出：“办社会教育的机关，借政府力量施行他的社会教育；而政府则借社会教育工夫，推行他的政令。”

[177]社教社第三届年会有“由本社组织委员会研究政教合一之办法案”

，决议“公推相菊潭、赵步霞、彭百川三先生为委员，由相先生召集”

[178]，与政府彼此借力。

洛阳实验区、花县实验区的政教合一的事业实验，是社教社与政府双方联合的尝试和探索的结果，实验成果的推广所彰显的政治与教育良性互动，不仅巩固和提高了社教社作为“全国社教之总枢纽”

的社会地位，而且共同主导了社会教育事业的发展路径。

社教社的政治资源来自骨干成员对社会变动的新挑战的回应能力。

“教育是一种推动社会的力量，要和政治经济等改造携手共进，才能表现效能。

民众教育者从他们的言论看去，决不是教育万能论者，他们多相信教育的力量是有限制的，当前的环境是不乐观的，然而他们不肯束手以待环境的改善，或冥想理想国的降临，更不肯离弃了实际的工作来空谈路线理论。

这是他们所异于经院派学者或玄想的激进党人之处。”

[179]社员通过年会提案或其他方式比较集中地代表了学术团体对政府、地方对中央、社会对国家政权的要求与愿望，经过大会讨论形成的年会决议案，具有相当的动员能力和社会影响力。

“政教合一就在使政教的工作连锁进行，并且使政治的权力和教育的精神合一，使成总的力量，以解决总的问题，所以政教合一，是代表了一种时代精神。”

[180]第二届年会有筹设洛阳民众教育实验区的提案落实，紧接着，第三届年会上河南省立实验民众学校递交了“请本社拟定社教机关与其他机关联络合作之办法案”

，政教合一是其目标。

提案详文如下：

主文：呈请教育部转呈中央通令各省市行政机关与社教机关切实合作，以期收政教合一之效果案

理由：

（一）作君作师是中国自来政教合一之先例。

（二）欧美各国遇有特殊问题，多取决于大学教授，即为政教接近之表现。

（三）中国近代政教分家，主政者类皆漠视教育，地方土劣，又从而把持之，虽仅学者鼓吹说法，然多受政治影响，不能见诸实行。

（四）社会教育为唤起民众之基本工作，但非与政治携手，不能收功倍之效。

（五）现国家忧患并臻，不可终日，而一般民众犹在五里雾中，若不经一番紧急训练，则麻木沉疴不能拔除。

然单靠教育，绝难奏功，亟须政教合一，使全国民众均有保乡保国之精神，兴谋生讲礼之风尚，则庶能挽救国家，复兴民族。

办法：

（一）呈请教育部通令各省市中小学一律联络行政机关兼办民众学校，内设成人青年小学三部。

（二）呈请教育部转呈中央令各省市行政长官须负教育重大责任，以谋政由教出之成就。

（三）由各省市政府严令地方行政机关与社教机关合一，贯澈政教合一之主张，以奠乡村建设之根基。