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第五 强制隔离戒毒场所的安全生产（第1页）

第五节强制隔离戒毒场所的安全生产

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安全是人类最重要、最基本的需求，是人民生命与健康的基本保证，一切生活、生产活动都源于生命的存在。

如果失去了生命，生存也就无从谈起，生活也就失去了意义。

安全是民生之本、和谐之基。

强制隔离戒毒场所作为国家司法行政机关，通过采取综合戒治的措施，承担重建戒毒人员的生理、心理和社会功能，提高戒治质量，搞好安全生产工作就显得尤为重要。

一、安全生产

1.安全生产的含义

安全生产是指在劳动过程中，要努力改善劳动条件，克服不安全因素，防止伤亡事故的发生，使劳动生产在保护劳动者的安全健康和国家财产及人民生命财产安全的前提下进行。

2.安全生产的方针

《中华人民共和国安全生产法》第三条规定：“安全生产工作应当以人为本，坚持安全发展，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，强化和落实生产经营单位的主体责任，建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制。”

戒毒场所的安全生产同样要遵循这个方针。

3.安全生产的基本目标

《中华人民共和国安全生产法》第一条规定：“为了加强安全生产工作，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济社会持续健康发展，制定本法。”

由此可知，安全生产的三大目标是保障人民生命安全、保护国家财产安全、促进社会经济发展。

4.安全生产的目的

总的来说，安全生产的目的就是保护劳动者在生产中的安全和健康，促进经济建设的发展。

主要体现在以下四个方面。

（1）积极开展控制工伤的活动，减少或消灭工伤事故，保障劳动者安全地进行生产建设。

（2）积极开展控制职业中毒和职业病的活动，防止职业中毒和职业病的发生，保障劳动者的身体健康。

（3）搞好劳逸结合，保障劳动者有适当的休息时间，经常保持充沛的精力，更好地进行经济建设。

（4）针对妇女的特点，对她们进行特殊保护，使其在经济建设中发挥更大的作用。

二、安全生产标准化

1.安全生产标准化的含义

安全生产标准化就是企业在生产经营和全部管理过程中，要自觉贯彻执行国家和地区、部门的安全生产法律、法规、规程、规章和标准，并将这些内容细化，依据这些法律、法规、规程、规章和标准制定本企业安全生产方面的规章、制度、规程、标准、办法，并在企业生产经营管理工作的全过程、全方位、全员中、全天候地切实得到贯彻实施，使企业的安全生产工作得到不断加强并持续改进，使企业的安全水平不断得到提升，使企业的人、机、环始终处于和谐和保持在最好的安全状态下运行，进而保证和促进企业在安全的前提下健康快速的发展。

2.安全生产标准化的核心要素

安全生产标准一般分为强制性标准和推荐性标准，《中华人民共和国标准化法》中将安全生产标准分为国家标准、行业标准、地方标准、企业标准四个等级。

安全生产标准化的核心要素包含安全目标、组织机构和职责、安全生产投入、法律法规与安全管理制度、教育培训、生产设备设施、作业安全、隐患排查和治理、重大危险监控、职业健康、应急救援、事故报告、调查和处理、绩效评定和持续改进等。

3.安全生产标准化的特点

（1）强制性。

依据《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》《国家安全生产监督管理局关于开展安全质量标准化活动的指导意见》等有关规定，企业必须开展安全生产标准化活动。