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一制度的力量无规矩不成方圆（第1页）

一、制度的力量——无规矩不成方圆

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1.企业制度文化

（1）制度的实质

经营管理之父法约尔认为：制度是管理者和被管理者双方共同需要，是为了实现共同的目标，绝不是一项单向制约措施；制度是一项协议，是一个双方妥协的产物。

制度的制定是管理者和被管理者共同参与的过程，不是闭门造车的条条框框。

拓展阅读

制度包括两方面内容

一是行为准则，即应该做什么，不应该做什么；（强制性的）

二是工作标准，即应该怎样做，包括岗位作业标准及业务流程。

（指导性的）

两者相互配合，相辅相成。

企业管理制度是企业为求得最大效益，在生产管理实践活动中指定的各种带有强制性义务，并能保障一定权利的各项规定或条例，包括企业的人事制度、生产管理制度、民主管理制度等一切规章制度。

（2）企业的制度

是企业为实现自身目标对员工的行为给予一定限制的文化，即是一种来自员工自身以外的、具有强有力的行为规范的要求。

企业工艺操作规程、厂规厂纪、经济责任制、考核奖惩等都是其内容。

主要内容为企业领导体制、企业组织文化、企业管理制度三方面。

以制度为行动指南的远大中央空调，文件768份，计5266条，27000多款，总计120万字；文件涵盖员工的每一项活动，从工作、行为、学习到部分生活，应有尽有；总裁张跃说，正是强大的制度化管理，才造就了远大多年的辉煌。

互动空间

对制度的理解

1.下属不听话了，得制定几个条条框框管管他们；

2.员工必须每天刷牙两次……（摘自远大的员工手册）；

3.农民不需要制度，不一样种庄稼吃饭；

4.公司是老板的，老板就是制度；

5.人管人累死人，制度管人才能管好。

问题：上述对制度的理解，你认可哪一种？

企业文化的三层次结构是得到大多数人认同的划分方式，即包括：精神文化、制度文化、物质文化。

制度文化不同于一般的企业管理制度，它是人与制度的结合部分，强调的是企业生产经营活动中建立的一种广大员工能够自我管理、自我约束的制度机制，而这种制度机制能使广大员工的生产积极性和自觉能动性不断得到充分发挥。

当企业制度的内涵未被员工心理接受时，其仅仅是管理规范，至多是制度制定者的“文化”

，对员工只是外在的约束，只有当企业制度的内涵被员工心理接受并自觉遵守时，制度才变成一种文化。

以企业安全管理制度为例，只有当企业建立的一系列安全管理制度，被员工所认可并自觉执行时，这种安全管理的机制才真正成为一种制度文化，否则只是一种安全制度。

因此，企业文化和企业制度存在着一定的包含关系，但是企业文化并不能涵盖制度的全部内容，只有那些被员工认可和接受的制度机制才能纳入文化的范畴。

（3）文化与制度的关系

企业文化和企业制度的共生性是指两者始终共存于企业发展过程之中的，两者之间并非简单的包含关系，而且不同发展阶段或环境下在企业管理中有着主次关系，并受企业内外部因素影响的特征。