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一第一次世界大战前的学前教育制度（第1页）

一、第一次世界大战前的学前教育制度

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此时期，英国学前教育的主要内容是保育学校的创立和发展以及幼儿学校教育方法的改革。

1918年的《费舍教育法》和1933年的《哈多报告》是这一时期政府颁布的与学前教育有关的两个重要文件。

（一）保育学校（nurseryschool）的创立和麦克米伦姐妹的活动

据英国1870年颁布的《初等教育法》，规定5岁为义务教育开始的年龄，同时出现了5岁以下的儿童因无人看管而随他们的兄长或姐姐入学的问题，这不仅超出了小学的接受能力，同时也严重影响了5岁以下儿童的身心健康。

这种情况受到政府有关部门的关注，做出了拒绝5岁以下儿童入学的规定。

但3～5岁的在校儿童并没因此而减少，反而日益增加。

1905年在教育院公布了“妇女视学观关于公立小学不满5岁儿童的报告”

提出要为3～5岁的幼儿设立“保育学校”

。

这项开创性的工作是由麦克米伦姐妹来完成的。

姐姐拉歇尔·麦克米伦（RechedM，？—1917年）是医生，曾取得卫生检查官的资格，在肯特州参事会的管辖下做卫生学的流动教师工作。

妹妹玛格丽特·麦克米伦（MargaretM，1860—1931年）是一位政治活动家，是约克郡的工业城市布拉德福德独立工党党员、布拉德福德教育委员会的委员，并参加了工人教育协会保持合作关系的福禄培尔协会。

1908年，姐妹俩在博乌开设了实验诊疗所，两年后改名为普特福德学校治疗中心。

在此基础上，1913年发展成为“野外保育学校”

。

这所学校是以确保贫民和工人家庭子女的健康、预防流行疾病为宗旨的，学校的校舍都是采光、通风良好的房间。

1919年，学校开始接受国库补助。

1917年姐姐拉歇尔·麦克米伦逝世后，玛格丽特继续致力于推广保育学校的工作。

1921年在她的领导下由伦敦参事会主办了一所保育学校。

1924年她在威林顿街开设了一所保育学校，1927年又增设斯托威吉保育学校分校。

1931年玛格丽特逝世后，她所经营的保育学校被伦敦参事会移接。

玛格丽特也非常重视幼儿师资的培训工作。

1917年在普特福德保育学校附设保育学校教师培训学院，对有资格的教师实施一年课程，对学生实施三年的培训工作。

1930年，开设了拉歇尔·麦克米伦高等幼儿教师培训学校，先后培养出了100名学生，充实到保育学校教育的第一线。

普特福德的保育设施成了幼儿保育的综合设施，统称为“拉歇尔·玛格丽特学园”

。

麦克米伦开设的保育学校，主要宗旨可概括为两点：一是确保学龄前儿童的身体健康；二是提供适应儿童心理发展的环境。

麦克米伦学校教学方法的特点是以福禄培尔方法为基础，又从蒙台梭利的环境论及其设计的教具中得到许多启发的，并进一步感觉到必须重视每个儿童的个性发展。

麦克米伦学校十分重视孩子们的自由游戏，反对一切拘谨的形式主义的教学，并提出应该为所有幼儿，无论其家庭如何贫穷，都要提供良好的教育环境。

（二）《费舍法案》

1918年，英国国会通过《费舍法案》（TheFisherAct），正式将保育学校纳入国民教育制度中，并把保育学校的设立和援助问题全部委托给地方教育当局。

规定除伙食费和医疗费外，对保育学校实行免费入学；承认了13所保育学校，并决定对这13所保育学校实行国库补助。