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三当代学前教育概况及新发展（第3页）

，声称“政府承诺过要支持家庭和孩子，我们已经通过提高教育质量、增加儿童救济金、帮助父母重返工作的新政、史上最大的从福利到工作的投资等行动证明了我们的支持力度，全国儿童保育战略是我们支持家庭和孩子的另一重要组成部分……这是政府第一次从整体上看待儿童保育问题。”

绿皮书首先阐明了英国学前教育存在的三大关键问题：一是质量得不到保证；二是教育成本太高，很多家长无法企及；三是在很多地方没有足够的场所，而且许多家长没有入学信息的渠道或来源。

针对这三大问题，新工党政府“对症下药”

，拟订了“三步走”

战略行动计划。

具体地说，第一步，提高儿童保育质量。

高质量的保育不仅有利于儿童的社会性和智力发展，也有利于帮助家长解决照顾孩子的后顾之忧，从而更好地投入工作；第二步，使儿童的保育费用变得可以承受；第三步，扩建更多的儿童保育场地并完善有关信息。

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8.儿童保育十年战略（ATeegyforChildcare）

2004年布莱尔政府又推出了“儿童保育十年战略”

（ATeegyforChildcare），此战略的提出是在“每个孩子都重要”

规划的基础上，对其中的关键部分——学前教育与保育问题而制定的专门而深入的战略规划。

该政策对21世纪第一个十年内英国学前教育发展的宗旨、原则、核心目标等做出阐释与规划，是指导英国学前教育发展的基本政策。

2004年12月由英国财政部、教育与技术部和劳工部等联合发布的《家长的选择与儿童最好的开端：儿童保育十年战略》（ChoiceforParefor：ATeegyfor）是该政策出台的标志性文本。

此战略的制定源自于英国政府充分认识到学前教育对个体与社会发展的重要性，也是家长在面对事业与家庭双重责任时所面临的巨大挑战以及对社会提出的要求。

2005年，实施的“早期奠基阶段”

规划（EarlyYearsFoundationStage），通过整合0～3岁早期保教框架、“基础阶段”

规划以及8岁以下日间看护国家标准三方面政策及其实践，力图在英国建立一个出生开始的统一、连续且灵活的早期教育系统，旨在促进儿童早期的全方位发展与学习，改进所有儿童的生活质量，使处境不利的儿童在高质量的保育和教育中更多地受益，以此缩小弱势儿童与一般儿童之间的差距。

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9.《每个儿童的未来都重要》

2007年7月，英国新组建的儿童、学校与家庭部推出了《每个儿童的未来都重要》（EveryChild’sFutureMatters）规划，此规划的推出是建立在“每个孩子都重要”

规划的基础上，首先保证了孩子的健康发展，其次再谈及其未来的发展。

同年12月，儿童、学校与家庭部公布了一份针对0～18岁儿童事业基础教育发展的十年规划——《儿童计划：创造更美好的未来》（The’sPlanBuildiures），主要涉及儿童教育与成长、健康与幸福、家庭教育与社区环境、社会安全与政策保障等多个领域，旨在为英国儿童营造世界一流的教育与成长环境。

此计划也旨在使英国成为世界上最好的儿童成长乐园，并为其提供世界一流的教育机会。

10.《英国儿童保护：进展报告》

2009年3月《英国儿童保护：进展报告》公布。

该报告总结了以往儿童保护方面的进展及存在的问题，并针对领导力和责任、给予儿童支持、部门合作、儿童工作者、儿童保护工作的进展和挑战、机构和财政、立法等方面提出了相应的建议。

同年5月，儿童、学校与家庭部颁布《英国儿童保护：行动计划》指出，政府要保证所有地区能够有最好的实践，加强中央和地方政府的领导力和责任。

（三）英国学前教育中存在的问题

1.过早入学问题

英国一贯以5岁作为义务教育的起点，在各国入学年龄中，英国是最早的。

英国还有更早的趋势，越来越多的地方教育当局同意接收刚过4岁的儿童进入小学学前班，由于测试效果不好，因而一段时间内有所修改。

2.幼师培训问题

英国的幼儿教师以前是由小规模的专门化的学院来培养的。

女子学院培养的幼师很受欢迎。

20世纪70年代中期以后，情况变得复杂，师资培训机构缺乏专家和具有研究生学历的师资人士；5岁以下幼儿的教师有一半以上都没有受过专门的培训，师资水平良莠不齐等。

这都是有待解决的问题。

3.入托难