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二战后联邦德国的学前教育（第4页）

第一，学前教育机构不属于学校教育体系。

自19世纪以来，德国的幼儿园绝大部分都是由团体和私人开设并负担经费的，天主教和基督教等宗教团体开设幼儿园尤为盛行。

儿童入园根据自愿，国家不作强制性规定。

联邦德国没有专门的管理幼儿园的机构，所有公私立幼儿园都由各州的青少年局负责监督管理，国家和地区政府都不规定幼儿园的教育大纲和教育方法，而由幼儿园的开办者自行决定。

这和联邦政府一贯坚持的地方分权的联邦主义是一致的。

一方面，它能调动地方和团体办幼儿园的积极性，有利于充分利用各地方的财力与人力、发挥各自的特点与优势；但另一方面，又造成德国学前教育发展极不平衡，不利于学前教育质量的提高。

第二，学前教育是父母的责任。

在德国，教育幼儿一直被认为是父母的责任，学前教育机构不过是家长教育儿童的助手，为入学做准备，大部分幼儿园实行半日制，即使是全日制幼儿园，一般也由家长领孩子回家吃午餐，下午再送孩子回幼儿园，德国幼儿园不是义务教育，幼儿自愿入学，因此要收费。

但是不同家庭所交费用是不一样的，父母根据收入情况向幼儿园交费，这就有效解决了贫穷家庭儿童的入园问题。

正是基于这个传统，德国政府才有许多对有孩子的职业女性给予照顾的各种政策，如延长假期、实行育儿休假津贴等。

再次，不提倡对幼儿进行读、写、算等知识教学。

联邦德国的幼儿园被认为是协调家庭对幼儿进行教育的机构。

幼儿园的主要任务是创设出一种不间断的，能够从幼儿园很自然地过渡到初级小学阶段的条件。

德国幼儿园的教育内容主要是社会教育，幼儿园严格规定禁止读、写、算等基础知识的学习。

儿童以自由活动为主。

各班设活动室，儿童或独自活动或寻找伙伴一起游戏。

大部分幼儿园为半日制，中午儿童由家长领回家。

全日制幼儿园下午也以儿童的自由活动为主。

第四，学前教育机构混龄编班。

不仅0～6岁学前儿童混龄编班，而且有的儿童日间照看所也安排小学生和幼儿一起生活，这种混合班有利于克服分班对幼儿身心发展带来的不利，教师也从中得到帮助。

第五，重视环保教育。

德国学前教育注重培养幼儿崇尚自然的环保教育，德国幼儿园鼓励孩子节省能源，对垃圾分类处理，将能利用的垃圾进行再生，合理利用资源，节约能源。

第六，重视为幼儿提供真实的生活和学习环境。

德国幼儿教师认为，只有让儿童在真实、自然的环境中学习和生活，儿童才会学会自我保护，学会适应环境，否则，如果儿童进入的是一个被保护和人工装饰过的环境，反而会在进入一个真实环境后因不适应而发生安全问题，幼儿园作为儿童生活的一个重要环境，应让他们在生活中通过尝试、练习学会自我保护。

第七，融合教育。

尽管德国的融合教育有其民族的历史背景，但却充分体现了人性化的特点，他们认为每个儿童都有发展的无限可能，每个孩子都应享受平等的权利。

残障儿童也应像正常儿童一样，享有自己的权益，拥有自己的思想，不能把正常儿童和残障儿童隔离开来，这是进行融合教育的前提和基础，各国的学前教育机构配有特殊教育工作者给予引导、帮助和治疗，正常儿童与残障儿童组成一个团队，在活动中，儿童学会合作、学会接受、学会主动学习。

与世界别的发达国家相比，联邦德国的学前教育确实有许多不足之处。

首先，对学前教育教育重视程度不高，是德国学前教育一大弱点，尽管德国的教育投资不比其他国家少，但是偏重于大学和文理中学，政府在削减预算时，总是向小学和幼儿园开刀。

其次，德国学前师资培训有着明显的层次性或等级性，德国学前教育师资培训制度由于僵硬、缺乏灵活性已受到批评，改进呼声不断，现在德国幼儿园教师的学历至少应在大专以上。

再次，德国幼儿园供不应求。

德国共有几十种学前教育机构，但最主要的还是幼儿园，入园难、入托难一直是德国社会关注的问题，由于保守的家庭政策，导致了儿童看护机构缺乏，已有的这类机构主要是为低收入家庭开办，因此，托儿所教育又成为社会耻辱的象征，目前，招收3岁前儿童的托儿所较为发达的两个城市是柏林和汉堡，其入园率也只分别达到22%和10%，相对学前教育机构来说，托儿所较少强**育，主要是看护。

最后，关于教育内容，德国幼儿园很少进行读、写、算及外语教学，近年来，德国的学前教育专家认为，面对日益全球化的社会，儿童应尽早掌握外语这门工具，和小学不同的是，幼儿园的外语教学要与情感、社会、智力相结合，要让幼儿带着美好的情感和浓厚的兴趣学习，因此，德国幼儿园的外语教学不太系统。