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一学前教育制度的基本确立（第2页）

这些会议对推动苏联学前教育的发展起了重要的作用。

（二）20世纪30～40年代苏联学前教育的发展

1930～1934年，随着第一个五年计划的完成，苏联建成了社会主义经济的基础。

工业的发展和农业集体化的实现，为公共学前教育的发展创造了有利的条件。

20世纪30～40年代，苏联的学前教育机构急剧增长。

1930年6月召开的苏共第16次代表大会规定：拥有一定规模的工厂地区有义务设置托儿所；幼儿园的经费筹措采取国家拨款与吸收社会资金两条腿走路的方针。

此后，苏联学前教育机构不仅数量增加了，还新增了日班、晚班和夜班等服务项目，从而更适应女工的需要。

20世纪30～40年代，苏联教育人民委员会不断制定和颁布关于幼儿园工作的规程、指南和规则，促进了幼儿园教育的正规化。

1932年，教育人民委员会颁布了最初的幼儿园教学大纲草案，第一次明文规定了幼儿园的工作任务与内容，对于整顿幼儿园，促进幼儿园教学管理的正规化，提高幼儿教育质量具有重要意义。

1936年，苏共中央颁布《关于教育人民委员会系统中儿童学的歪曲见解》的决议，宣布儿童学是“伪科学”

，并予以取缔。

与此同时，福禄培尔和蒙台梭利的学说也遭到批判与禁止。

在30年代的教育整顿中，来自西方的幼儿教育理论均遭到严厉的批判。

与此同时，苏共中央号召苏联教育工作者努力创立真正的、马克思主义的儿童科学。

1938年，苏联教育人民委员会制定了《幼儿园规程》和《幼儿园教养员工作指南》。

克鲁普斯卡娅直接参加了这些文件的起草工作。

《幼儿园规程》规定了幼儿园的教育目的、任务、组织、幼儿园的基本类型、对儿童的营养和幼儿园房舍的要求等，其中包括要求以本民族语言进行工作和实行一长负责制等。

《幼儿园教养员工作指南》是根据《幼儿园规程》编写的。

它根据儿童的年龄特征，将幼儿园工作的任务、内容和方式等具体化了。

1944年，教育人民委员会制定了《幼儿园规则》，对幼儿园的教育对象、幼儿园的性质和任务、幼儿园教育的内容和方式以及幼儿园的开设等问题一一作了规定，这个规则的制定表明苏联的学前教育制度至此已基本确立。

《幼儿园规则》规定：第一，幼儿园是3～7岁年龄的儿童受到苏维埃社会教育的国家机构，目的在于保证儿童的全面发展和教育。

同时，幼儿园帮助妇女参加生产，参与社会政治文化方面的生活。

第二，不论幼儿园由何种团体或机构管理，必须根据幼儿园规则和幼儿园教师工作指南开展其工作。

第三，幼儿园应为儿童入学做准备。

为此要求幼儿园关心儿童的健康；发展儿童的智力、说话能力、意志和品性；实行艺术教育；使儿童直接与自然和人接触，进行各种游戏和上课（绘画、讲故事、诵读、音乐、唱歌）；通过参观和散步去认识周围世界；培养儿童独立和自我服务的习惯、卫生习惯、劳动习惯，正确使用和爱护物件；培养儿童守秩序、自制、尊敬长者和父母的习惯；培养儿童爱祖国、爱人民、爱领袖、爱军队的情感。

第四，设立幼儿园的任务属于国民教育科、生产企业、苏维埃机构、合作社和集体经济的组织。

不允许私人开设幼儿园。