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第一 清洁从随时到定点（第1页）

第一节清洁从随时到定点

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在传统中国，民众日常的清洁工作随时可以进行，秽物通常在街巷、沟渠随时随地堆放。

近代以后，随着市政机构将环境卫生作为卫生工作的重点，清洁问题由居民及清理人员自主的行为转变为官方的行政作为。

在市政机构的要求下，清除秽物的时间由随时随意改为定时定点。

在清末，居民的秽物就被要求装置于门外固定的容器内，每日由土车拉走，不便置于门外者应放于室内；居民户内的扫除工作也要接受监督，管区根据事先预定的日期派出巡官、巡长执行。

[4]由于钟表在近代城市的家庭中尚未普及，因此清道夫按时上门运取垃圾时需要给居民一个信号。

1916年，上海法租界首先使用摇铃法通知居民倾倒垃圾，此法在流动的垃圾车上装有小铃，垃圾车到来时以铃声通知居民出外倾倒垃圾，其有严格的时间限制，逾时不候。

[5]北京在同年也采用了摇铃法，不知是否仿自上海，这一做法在1928年卫生局成立后仍然得以沿用，并限定住户垃圾必须于每日午前倒出，由土车运走。

[6]至1934年，垃圾、秽水和粪便的收集时间，均由主管机关按季节规定，分别公布。

[7]摇铃法进一步加强了民众定点守时倾倒垃圾的意识，有利于培养民众的近代时间观念，是行政权力对传统民众生活节奏施加的有力干预。

出身自普通民众的清道夫由于受到行政权力的直接限制，其开展清洁工作的时间不再与传统联系，而是受到钟点时间的约束，无论是工作和休息都严格定时。

在清末，清道夫的工作时间分春夏和秋冬两季，4月至8月为上午6时至11时，下午1时至7时，9月至3月上午延后上班一小时而下午提早下班一小时。

洒水工作考虑到冬季的温度较低，因此从11月16日起至2月末，上午8时以前和下午3时以后不得洒水；工作时每一小时可休息十分钟。

[8]这一时间规则一直沿用至民国。

至30年代，历经二十多年的清道夫管理制度已经趋于规范，卫生行政机构又在此基础上进一步加大了管理的强度，同时适当进行变通以应对实际的需要。

清道夫每日的工作内容及夫役分配均在前一日拟定呈报主管科，工作时间由主管科随时规定，恶劣天气时清洁任务加重，可随时延长工作时间。

[9]

粪秽清除是清洁工作的重要环节。

北京城市中的粪业在传统时代出于农业施肥的需要而自发产生。

粪夫至居民住处及公厕掏挖粪便后运至粪厂，由粪厂晾成块状，即为“粪干”

，如此方能施肥，若用“湿粪”

则会致使植物枯槁。

粪便的加工需要干燥的环境，因此在华北地区雨量集中的夏季不适于晒粪。