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一美国特殊教育立法（第1页）

一、美国特殊教育立法

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美国特殊教育的高度发达与其特殊教育立法息息相关。

经过近五十年的发展，美国特殊教育法律体系已经相当成熟，有效地保障了美国各类残疾人的受教育权，尤其对促进特殊儿童平等受教育权起到了重要作用。

美国特殊教育领域有几个重要法案，下面就这些法案作一个简单介绍。

（一）《所有残疾儿童教育法》

1975年，美国国会通过了《所有残疾儿童教育法》（EduforAllHandicappedAct），又称94-142公法。

该法案堪称是美国特殊教育发展史上一个最重要的里程碑，为残疾儿童接受平等而适当的教育提供了法律保护。

这部教育法的主要目的有四个方面：第一，确保所有残疾儿童都能接受免费的、合适的公立教育，强调特殊教育和与之相关的服务必须满足残疾儿童的需求；第二，确保残疾儿童及其父母或监护人的权利受保护；第三，帮助州和地方政府为所有残疾儿童提供教育做好准备；第四，评估并确保为残疾儿童所做出的努力的有效性。

此项残疾儿童教育法由六大部分组成。

（1）免费的、合适的公立教育（FreeandAppropriatePublicEdu，FAPE）。

必须向所有儿童，无论其残疾程度的轻重（“零拒绝”

的原则），提供无须其父母或监护人支付费用的、适合他们特别需求的教育。

这一原则还包括相关服务在内，比如语言培训、职能培训之类的各种相关服务，以便使残疾儿童受益于特殊教育。

（2）最低限制环境（LeastRestriviro，LRE）。

残疾儿童将在最大限度内与非残疾儿童一起接受教育，对残疾儿童的安置必须与其教育需求保持一致。

（3）个别训练计划（IndividualizedEduPlan，IEP）。

该计划是教师同父母或监护人一起特别为每一个残疾儿童制订的。

在个别训练计划中，必须包括以下几方面内容：当前学生的学习能力水平；年度目标和与之相应的教学目标；需要提供的教育服务；学生参与普通教育课程内容的程度；实施服务的计划和服务的期限；有明确标准的年度评估程序，以判断教学目标是否完成。

（4）法律正当程序保护（ProceduralDueProcess）。

该条款为父母或监护人提供了有关其子女教育方面的几项保护。

具体说来，父母或监护人有以下权利：获得子女教育方面的机密档案；审查档案；独立性的评估；如果校方需要在残疾儿童教育分类或就学安置方面有所变动，校方必须以书面的方式通知父母或监护人（对父母不懂英文的，要以父母母语的方式通知）；如果父母与学校在儿童教育计划上产生争端时，能得到公平听证的权利。

此外，残疾儿童父母或监护人还有委托法律顾问的权利。

（5）非歧视性评估（NondisatoryAssessment）。

在得到适当的教育安置前，儿童必须接受由多个学科组成的团体（multidisaryteam）对其进行全方位的评估，该评估不能有任何种族、文化或语言上的歧视。

儿童将接受由专业人员进行的多种评估，某一单项的评估并不能作为制订教育计划和安置的唯一依据。

（6）父母参与权（ParentalParti）。

该条款为父母或监护人能够积极全面地参与到影响其子女教育的决策过程中提供了保障。

以上六个原则为今天美国的特殊教育事业树立了一个坚实的基础。