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第四 大学自治应坚守的价值（第1页）

第四节大学自治应坚守的价值

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正如人的自由包含自律一样，组织的自治也包含自律。

自治的大学不能像一个衣食无忧、散漫和玩世不恭的花花公子，它必须开拓进取、严谨行事和精打细算。

在自治中，大学需要坚守公共价值，面向社会，面向未来，不能只关注当前在校人员的现实利益；大学还需要对时代发展做出积极的回应，而不能墨守成规。

一、坚持公共价值

一个组织存在的理由，要么是为其成员带来价值，要么是为社会带来价值。

私人俱乐部是为其会员服务的；私营企业尽管也要为社会创造价值，为顾客创造价值，但它的根本目标是服务于股东的利益。

此两者存在的理由都是主要为其内部成员创造价值。

我们也可以看到，此两者的建立和运作，都不可依靠公共财政。

政府存在的价值是服务于公众和公共事业，主要不是服务于组织内部成员，政府是依靠公共财政支持的。

在现代民主社会，所有依靠公共财政支持的组织，其主要价值都不可能是服务于其内部成员。

博兹曼（B.Bozeman）认为，“所有的组织都是公共的，公共性是理解组织行为方式的关键。”

[1]非营利大学是地地道道的公共组织。

大多数非营利大学都会得到政府的资助，得到社会的捐助，收取学生的学费，但这一点就足以决定，大学的治理不能以为服务于治理者的利益为主要目标。

公共组织的主要价值是服务于社会，服务于公众和公共利益，作为公共组织的非营利大学自然也不能例外。

大学不像企业，有明确的股东，大学是一个典型的利益相关者组织。

大学的利益相关者包括校长、教授、行政人员，以及在校的学生和所有毕业生，也包括纳税人、社会和政府。

大学有进步，对所有利益相关者都有好处。

所以，自治的大学必须坚守公共理想，大学治理的根本价值在于，坚持服务于公众和公共利益，以大学的进步为目标，而不能以大学的某个团体的利益为目标。

[2]

自治的大学有很多方法为其内部成员谋利益。

对于老师和行政人员来说，最好是少干活多挣钱，对他们工作的质和量的要求低一些，把本该用于学生的钱用在员工身上，甚至可以通过贩卖入学机会和文凭，增加学校和员工的收入；对于学生来说，最好是轻轻松松地拿到毕业文凭，上课还是在宿舍睡觉不要管，考试容易一点，监考松一点，评分宽一点，荣誉多一点。

事实上，大学也与其他组织一样面临这样的**和压力。

“医院必须就重大的政策转变征询医生的意见，而医务人员则经常会努力争取自己的利益，哪怕是以医院的利益为代价也在所不惜。

交响乐团的音乐家们也会尽量要求更高的工资，而不管这一要求是否会使交响乐团陷于困境。

任何专业工作人员的组织（如贝尔实验室这样的研发实验室）都会面临类似的情况。”

[3]

但这会使大学自身和所有利益相关者都受到伤害，或在当下，或在长远。

政府和社会的损失是失去了优秀的人才和有价值的研究开放成果，而两者对社会的发展都是至关重要的；大学浪费公共财政，是对纳税人的立即伤害，而由此造成的对经济社会发展的负面影响又会对纳税人造成长远的伤害；学校的声誉受到损失，行政人员长远的经济利益将受到损害，而校长、教授的损失不仅是长远的经济利益，而且还有他们的学术声誉；学生（包括在校的和已经毕业的）受到的伤害是他们的毕业证书和学位将会贬值。

[4]这些行为实际上是在透支学校的品牌和声誉。

所以，大学的治理必须以维护和提高学校的声誉为根本目标，学校的长远利益高于校内任何一个集团的现实利益，高于校内所有人的现实利益。

维护和提高学校的声誉，恰当的宣传、包装和品牌经营是必要的，但根本的途径是提高学校的质量和实力。

学校的声誉主要来自学校大量优秀的校友，取得有重大意义的科学发现，有重大影响的技术发明，做好关系国计民生的重大工程，以及引领和倡导先进的社会文化。

所有方面都是指向校外社会的，面向未来的，归结起来，是为社会创造价值，为校友创造价值。

这应当成为治理大学的核心价值。