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第五 大学市场化的措施 高校层面（第4页）

业本学习不同于高等教育的实习。

实习倾向于将工作场所作为一种附加的工作实践或工作体验，而业本学习将工作场所作为一种学习资源，工作岗位是学习者学习知识和掌握技能的首要场所。

业本学习模式不是一种有固定教学大纲的教育模式或者训练模式，它的学习目标直接指向学习者在能力方面形成的某种预期的结果，学习目标的确立因人而异，因此雇主和每一个学习者首先需要就业本学习所要实现的成果进行协商并达成一致意见。

[17]

经过二十多年的实践和理论探讨，目前，业本学习不仅已经普遍融入英国后义务教育阶段的职业教育与培训以及成人的终身教育与职业培训中，而且，业本学习也渗入高等教育传统的教学实践中，成为英国许多高等教育机构培养各类应用型专业技术人才的有效途径。

“订单式”

培养和“业本学习”

都在预示着一种新的趋势正在萌动，传统的高等教育方式正在经历一场变革，尽管这种变革可能只是在部分高等教育机构出现，而且不意味着所有高校都要抛弃传统价值。

按照高等教育的传统，高校课程设置是教授们的权力范围，不容其他人涉入；教学过程也由教授和他们的助手掌控，不容其他人涉入；大学学习意味着学生在教室听教师讲课，在图书馆读书，在教授办公室与教授讨论。

现在，大学课程控制权不单单掌握在学者们手中，实践者开始插手高校课程的设计，甚至学习者对课程也有了影响力，“业本学习课程通常由学习者、雇主和高等教育机构共同协商制定”

[18]；教学过程也不再是教授和他们的助手独占的一个领域，实践者也成为学生的指导者；学生的学习生涯更不再是在图书馆、教室、教授办公室度过，学生们“在学生生涯、职业生涯、部分时间制实践教学间流动”

[19]。

学术标准也改变了。

高等教育的主要任务，不再是教给学生系统的理论知识，不再是单单强调知识的完整性，而是更加关注学生使用知识分析和解决问题的能力；不再是单单强调培养学生的理论思考能力，而是更加关注培养学生从事实际工作的能力。

二、校内管理改革

前面我们讲到，总体上说，大学是相对保守的机构，在学校管理方面，对传统的坚守超过了对社会发展的响应。

然而，市场是一个强大的力量，市场化背景为大学内部管理结构的转换提供了契机，它诱导和逼迫大学改革内部管理机制。

给高校放权，同时要求高校对办学的效率、质量和社会适应性独立承担责任，是市场化背景下政府通常的政策。

校长是学校的官方和法人代表，他可以将政府下放给学校的权力再下放给教授，但他无法同时将责任下放给教授，他必须对学校的所有事务承担最后责任，政府也只会要求校长承担责任，而不会直接追究教授的责任。

在这种情况下，校长必然谋求更多的权力，而不会再将政府下放给学校的权力大方地转让给教授。

这符合管理学中的责权相称原则。

所以，不可避免的结果，是校长权力和行政权力的扩大。

法国20世纪80年代末实行的“契约性政策”

在赋予大学自主权的同时，“加强了大学的权力”

：

通过协商进行资助意味着加强大学校长的权力。

我们加大了大学校长的权力，但是中央集权的管理却忽视了大学学院的院长。

如果校长本身也忽视了学院院长的话，情况就更是如此。

这是非常明显的。

这项政策只认大学和大学的校长。

（大学计划与发展委员会，DPDU）[20]

前面我们也讲到，加强校长的权力，也不是什么坏事，相反，有利于提高管理的效率。

在面向市场的时候，大学需要一个类似于企业CEO这样的岗位，要统揽全局，对社会变化及时做出反应。

这个岗位，显然非校长莫属。

正是在这样的背景下，出现了校长职业化的问题。

市场化时代的大学校长，不能只是一个学者，他需要有战略眼光，需要有管理才干。

校长职业化是高校管理专业化的一部分，高校管理专业化还包括高校其他行政管理岗位和人员的专业化。