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第四 教师专业职务评定与晋升（第1页）

第四节教师专业职务评定与晋升

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一、举世无双的专业技术职务制度

在基础教育阶段，全面实行严格、系统的教师技术职务制度，也是举世无双的中国特色。

新中国建立后，中小学教师的职务经历了若干变化。

20世纪80年代以来，由政府推出了正式、完备的专业职称系列制度。

这一制度的主要特点是：

系列完备——中小学教师分别有独立的系统。

级别多——从最低级别到最高级别分别有四个层次。

特级教师是带有一定荣誉性质的称号，不在正式专业职务系列内。

晋升复杂——职务升迁需要依据多方面的要求，通过专门的审查评定。

作用强大——技术职称与工资收入、住房分配等各种福利待遇挂钩。

横向比较之下，世界其他国家要么没有；要么相形见绌。

可以肯定地说，我们的中小学教师职务制度在各方面都是首屈一指的。

围绕这个制度的方方面面，简直可以作为独立的题目支撑起一篇硕士或者博士论文。

就目前所见资料，民国时期中小学教师没有技术职务。

下面表格所列教师工资，便没有提到教师职称，据称“教师工资还是比较高的，与普通公务员相比优越得多。”

续表

这个统计大概是按照官方文件所规定的数字完成的，在各个地方未必与其一致。

下面是两个更为具体的个案，可以作为参照。

浙江温州瑞安中学文献记载，“1931年，教职员薪金为职务月薪加上课时月薪，职务月薪校长50元，教务主任20元，总务主任20元，体育主任及级任10元，职员13—15元；课时月薪按课时计算，每节2元”

。

[1]

“民国12年9月，根据湖南省教育厅《小学教员俸给法草案》规定，小学主任教员分为三级，月薪依级为银元60元、50元、40元。

科任教员分9级，月薪从52—8元不等。

中学教员，民国27年前为按时点计薪制，高中每小时1.6元，初中每小时1.3元，30年改为专任制。

36年，岳郡联中教员最高月薪为银元280元，最低120元。

抗日战争时期，物价波动大，教师薪金改发稻谷，每学期最高30—36石，最低16—20石，乡村国民小学教员每期14石。”

[2]

以上两例似可佐证，当时中小学教师没有技术职称，只存在工资级别。

新中国成立之后，很长时期内同样是只存在工资级别，没有技术职务称号。

新中国成立之初，百废待兴，中小学教师职务和工资没有统一标准。

从各种文献可见，当时有“民主评薪”

制度[3]，有的采用工资分制度，还有一些从部队、解放区或根据地进入教育领域的干部则采用供给制，总之比较多样，没有技术职务制度。

出于对教育事业和知识分子的重视，国家很快开始采取各种措施解决中小学教师的待遇。

“建国之初，老解放区的教职工一般实行供给制，新解放区，一般实行以实物（小米）为工资的制度。