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第四 高等教育投资政策结果的有效性分析（第1页）

第四节高等教育投资政策结果的有效性分析

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一、投资规模

（一）高等教育投资规模增长迅猛

1993-1998年是高等教育投资体制政策变革最为明显的阶段。

期间，无论是高等教育总的投资规模，还是比上年的增长幅度都是比较迅猛的。

1993年，《纲要》明确提出建立“国家财政拨款为主，社会多渠道筹资的教育投资体制”

，首次提出了允许各种资金投入高等教育的政策。

1994年河南省高等教育总投资规模达到4.7亿元以上，比上年净增了1.2亿多元。

1995年颁布的《教育法》首次以法律的形式确定了“国家建立以财政拨款为主、其他多种渠道筹措教育经费为辅的体制，逐步增加对教育的投入，保证国家举办的学校教育经费的稳定来源”

。

当年河南省高等教育总投资规模再次创造历史新高，达到了5.7亿多元，比上年净增加了0.9亿多元。

1996年首次突破了6亿元，达到了6.6亿元，比上年同期净增了0.899亿元。

如果加上河南省普通高校融资的金额，在1995年就突破了6亿元，达到了6.1亿多元。

到了1997年，我国高等教育全面实现了并轨收费招生，并且在1998年颁布实施的《高等教育法》中明确规定了“国家建立以财政拨款为主、其他多种渠道筹措高等教育经费为辅”

的高等教育投资体制。

至此，高等教育投资的多样化投资体制在法律上也得到确认，高等教育投资总规模保持了稳步增长。

（二）生均支出金额呈现“波浪式”

增长

随着高等教育体制改革和多元化的投资体制形成，河南省高等教育投资总规模呈现快速增长趋势。

但是，生均支出却呈现出了新的增长形势。

1993年，河南省高等教育生均支出为5293.7元，比上年同期提高了1207.8元。