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高等教育如何应对加入世贸组织1（第1页）

高等教育如何应对加入世贸组织[1]

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加入世贸组织对中国教育来讲既是挑战又是机遇。

它将刺激我国教育的发展，促进我国教育的国际化和现代化。

一、加入世贸组织对中国高等教育的影响

加入世贸组织对中国教育的影响，不能就教育论教育。

加入世贸组织对中国的影响是极其广泛而深刻的。

它影响到我国的政治、经济、文化各个方面，但最终都与教育有关。

例如，我国要对世贸组织成员在华企业和公民实行国民待遇，需要提高公共部门的管理能力和办事效率，公共管理人才的培养要依靠教育；我国许多产品的科技含量不高，竞争力不强，改变这种状况要靠教育培养科技人才；为了与国际规则和习惯接口，中国人的思维方式和行为习惯都需要改变，这也要依靠教育。

因此，“加入世贸组织”

对中国教育的影响是全方位的。

具体到高等教育，大致有以下3个方面。

第一，遵照服务贸易总协定，我国承诺开放教育市场。

据现在了解的情况看，我国承诺的主要是非义务教育阶段。

我国在初等、中等、高等、成人教育及其他教育服务5个项目做出承诺，许可外方为我国提供教育服务。

在教育服务提供方式上，对跨境交付的教育服务未做承诺；对境外教育消费未做任何限制；允许中外合作办学，但不一定给予国民待遇；对自然人流动，承诺具有一定资格的境外个人教育服务提供者应中国学校或教育机构聘用或邀请，可以来中国提供教育服务。

国家正在制定境外来华合作办学的条例，规定准入条件。

我认为，这方面对我国教育的主体直接影响不会很大，特别是在教育体制上不会冲击太大。

因为，办学的主权在我国，在我国办学就要遵守我国的法律，来华合作办学要遵照我国的办学条例并经过审批手续。

但成人教育、短期培训会大量涌进来。

至于大量学生流向国外造成境外消费，是难以控制的，现在已经成为潮流。

这是我国高等教育资源不足造成的，与加入世贸组织没有直接关系。

外国教育机构来华办学对我国教育的改革与发展也有好处：一是，它们可以补充我国高等教育资源的不足；二是，可以带来一些外国办学的经验，促进我国教育的改革和开放。

但我们对外国教育机构要有所选择，切忌一哄而起。

第二，加入世贸组织必然会冲击我国的产业结构，从而影响到人才的专业结构。

高等教育必然要改革专业结构、课程设置，以适应人才专业结构的变化。

据专家预测，我国加入世贸组织以后，农业、汽车制造业、机械仪表业等行业的就业人数将减少，食品加工、轻工、家电、建筑、服装制造、服务等行业的就业人数将增加。

从高级人才来讲，需求量比较大的是：掌握高新技术的科技人才、能够管理现代企业的高级管理人才、懂得国际贸易规则的外贸人才、懂得国际法的涉外经济律师、有专业知识的外语人才、懂得国际事务的公共管理人才等。

金融财会、文化旅游等行业的人才也会紧俏起来。

第三，加入世贸组织对我国最大的挑战是人才问题，包括人才素质、人才战略与人才管理问题。

对高等教育来说，最重要的是对人才规格和人才素质的要求。

教育需要研究如何培养适应国际竞争的人才。

我们要思考我国今天的高等教育能不能培养适应国际竞争所需要的人才，需要做哪些改进才能培养出基础知识宽厚、具有国际视野、创新精神和实践能力的人才。

二、我国高等教育的对策

加入世贸组织给我国教育带来了很好的发展机遇：一是促进我国教育进一步对外开放，更好地学习外国教育的先进经验，促进教育教学改革；二是吸收外国资金和教育资源，补充我国教育资源的不足；三是引进竞争机制，推动我国教育体制的深入改革，缩小我国教育与发达国家的差距。

我国高等教育如何应对加入世贸组织的挑战？具体有以下几点。

第一，调整高等教育的结构，促进高等教育的大众化，并办好一批高质量的研究型大学。