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第七章 我国学校制度需要改革（第1页）

第七章我国学校制度需要改革

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“学制”

是“学校教育制度”

的简称，也称“学校系统”

，是一个国家各级各类学校的体系。

它规定各级各类学校的性质、任务、入学条件、学习年限，以及它们之间的衔接和关系。

学制的制定对国家教育发展具有重要意义。

一、我国学制的沿革

我国现行学校制度是1951年制定的，但从中小学校制度来讲，基本上沿用1922年的旧学制，至今已有90多年的历史，1951年颁布的学制至今也已过了60多年。

虽然中间经过几次变动，但基本上没有什么变化。

新中国成立之初，我国的学校制度实际上存在两个系统：一个是老解放区的学校系统，另一个是新解放区经过初步改造的旧学校系统。

随着国民经济的恢复发展和一系列重大社会改革运动的进行，旧的教育制度和学校系统越来越不适应。

为了适应新形势的要求，中央人民政府政务院于1951年10月1日颁布了《关于改革学制的决定》。

该决定指出：我国原有学制有许多缺点，其中最重要的是工人、农民的干部学校、各种补习学校和训练班在学校系统中没有应有的地位；初等学校修业六年并分为初、高两级的办法，使广大劳动人民子女难以受到完全的初等教育；技术学校没有一定的制度，不能适应培养国家建设人才的要求。

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新学制分两个系统：一个是正规学校系统，另一个是成人业余学校系统。

正规学校系统分为幼儿教育（幼儿园招收3～7岁儿童）、初等教育（修业年限5年，实行一贯制，招收7岁儿童）、中等教育［包括中学（修业6年，分初、高两级）、工农速成中学、中等专业学校］、高等教育（包括大学、专门学院和研究部）。

成人业余学校系统分为青年和成人初等学校、业余中学。

另有各种政治学校和政治训练班。

新学制反映了当时的教育方针，有以下一些特点。

第一，新学制明确和充分地保障了全国人民，首先是工农劳动人民和工农干部受教育的机会，体现了教育为工农服务的方针。

为了弥补工农干部在革命战争时期缺少受教育的机会，新学制还特别为工农干部设立了工农速成中学。

第二，新学制为适应国家建设人才的需要，确定了各类技术学校和专门学校在学制中的地位，并重视培养高级专门人才。

第三，新学制规定设政治学校和政治训练班，在高等学校附设专修科、先修班和补习班，保证青年知识分子和干部有再受教育的机会。

第四，小学实行五年一贯制，不再“四二”

分段，使广大工农子女能够接受完整的初等教育。

但在实行过程中发现，要在全国范围内施行小学五年一贯制还有困难，因而小学仍保持六年学制，按初、高级分段。

后来随着各地经济的好转和教育的普及，小学六年也就不再分段了，小学恢复了六年制。

工农速成中学也随着工农入学机会的增长而在1958年前后停办。

因此，中小学实际上沿用了1922年的旧学制。

1958年，我国就曾尝试学制改革。

当时北京师范大学新建附属实验小学，实行五年一贯制，并自编教材。