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四高等教育改革与发展的新动向（第1页）

四、高等教育改革与发展的新动向

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（一）高等教育的大众化引起的新变化

20世纪70年代马丁·特罗提出高等教育大众化的概念。

从数量上讲是指高等教育毛入学率为15%—50%。

但高等教育大众化不只是一个数量概念，由此而来的还有高等教育的一系列变化，包括教育观念的变化、教育功能的扩大、教育模式的多样化、教育方式和方法的变化、入学条件的变化。

过去一定年龄的青年，中学毕业以后才能接受高等教育，现在这种限制被打破了，各种年龄阶段的人，不论有无职业都可以进入高等学校学习，学历也不再是进入高等教育的障碍，高等教育的对象扩大了。

高等教育也改变了统一的标准。

高等教育内部存在着各种层次、各种水平。

美国4000多所高等学校中，只有极少数是高水平的。

正如阿什比所说的，美国的“高等教育是敞着大门的，上大学犹如参加障碍赛跑，凡是想参加竞赛的人都可以参加。

但是由于不同大学的水准不一，赛跑者可以选择升入有国际地位的大学而参加困难的赛跑，或进入要求比较稀松的学校参加比较容易的赛跑”

。

因此高等教育大众化并不排除精英教育。

高等教育大众化也带来不少问题。

首先是大学毕业生过多，失业率增加。

其次是教育质量下降，大批高中毕业生拥入大学，就使上大学这件事在中学生心理上施加某种社会压力，不愿意学习的也勉强学，他们对学习并无兴趣，往往中途辍学。

据美国联邦政府统计中心统计，美国大学生能按期取得学位的人数不足50%。

（二）高等教育与社会联系的加强

高等教育加强与社会的联系，使高等教育更加适应经济和社会发展的需要。

英国大学向来是比较保守的，但在科技创新和经济发展大潮中也不得不强调大学与社会的联系。

英国政府在1987年《迎接挑战的高等教育》白皮书中明确指出：“高等教育必须有效地为经济服务，必须与工商界保持更紧密的联系，以促进企业的发展。”

法国1989年的《高等教育法》强调大学既是发明创造的基地，又是工业和经济发展的动力，要重视把科研成果转化为生产力。

政府鼓励大学面向社会，通过提供科技咨询、签订科研合同、承担职业技术培训等方式，灵活而及时地满足工业界的需要。

美国高等教育一向有为社会服务的传统，第二次世界大战后建立了一批如硅谷的工程研究中心（Engineerier，ERC），在高新科技方面创造了奇迹。

因此，将高等教育纳入到国家科技创新体系，是世界高等教育发展的趋势。

（三）调整高等教育的培养目标