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素质教育编（第1页）

素质教育编

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教育公平与素质教育[1]

推行素质教育已经十多年了，但是步履维艰，总是不很理想。

人们总是责怪高考指挥棒束缚了老师的手脚。

实际上并不那么简单。

1999年全教会以后，政府采取了多种措施来缓解升学的压力，如扩大高校招生规模，加快普通高中的发展，高考的形式和内容也都有很大的改革。

这一切似乎对推进素质教育影响都不大。

原因何在？我觉得主要原因是我国当前存在着教育资源不足与教育需求旺盛之间的矛盾。

作为学生家长，都愿意自己的子女多读一些书，特别是现在独生子女较多，父母望子成龙心切，这都是可以理解的。

但不顾学生的实际情况，盲目地向学生、学校老师施加压力，造成了升学的更大压力。

再加上许多老师和家长并不懂得孩子成长的规律，不懂得教育的规律，采取不正确的教育方法，造成学生不仅课业负担过重，而且心理压力重重，使得素质教育难以推行。

教育资源不足不仅表现在量的方面，还表现在质的方面，也就是优质学校太少。

学生家长希望把自己的孩子送入好学校，因此家长从小学开始就为子女的择校而奔波。

这种择校的现象，从深层次来讲涉及一个教育公平的问题。

所谓教育公平，也就是教育机会均等，即给公民和儿童以同等受教育的机会。

这就要求用客观、公正的标准和科学的方法选拔、招录学生，取消一切不平等的教育规章制度。

但是由于学校办学的条件不同、办学质量的差异，学生及其家长就要选择办学条件好的、教育质量高的学校。

过去小学升初中采取统一考试的办法，按考试成绩录取。

这不失为一种公平的办法，在分数面前人人平等。

但是造成了考试的压力，学生学业负担过重，影响了学生的健康。

为了减轻学生学业负担，教育行政部门决定取消小学升中学的考试，改为就近入学，用电脑派位，把学生分派到居家附近的学校。

但是由于学校办学条件和办学质量的差别没有消除，就出现学习成绩好的学生可能被分派到差的学校，学习成绩差的学生被分派到好学校。

这对成绩好的学生来讲是一种极大的不公平。

在现实生活中还出现了另一种现象，许多城市开始把初中从高中分离出来。

但一些重点中学却办起分校，采取改制的办法，把公立学校改为民营学校，收取高额学费，而且可以跨地区招生。

于是家庭富裕的学生纷纷向这些学校报名。

上级规定不能考试，但面对超出招生学额几倍、几十倍报名的学生，学校怎么办？一种就是设置各种条件：学生在小学几次被评为“三好”

，或是要有所特长，或是要竞赛得奖；另一种是靠人情，收高额学费，或者美其名为赞助费、“共建费”

。

前者加重了小学生的各种负担，与减轻学生负担的初衷背道而驰；后者又增加了另一种教育机会的不平等，无形中剥夺了不富裕家庭子女上好学校的权利，同时也可能为教育腐败制造温床。

这种制度弊多利少，既不利于素质教育的推行，更不利于教育的公平。

应该说，择校问题在每个国家都存在。