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第三 研究框架及内容（第1页）

第三节研究框架及内容

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教育信息化的推动需要社会各界的共同努力。

政府组织、学术团体及非政府组织（NGO）、IT企业等都发挥了各自重要的作用。

政府组织是教育信息化发展的重要角色，对教育信息化具有政策引导与资金持续投入的贡献。

政府组织主要基于对教育的重视和满足国家提高教学质量、提高教育效率、扩大教育规模的需要，通过颁布相关法规、建立管理机构、财政拨款等推广教育信息化有关项目。

学术组织则更多发挥着创新者的作用，促进教育信息化的深入应用，通过理论研究和推广，促进教育信息化理论层面的发展，而这正是推动教育信息化向深层次发展的最重要的推动力。

面对国家教育信息化大潮，学术组织积极参与各项活动，总结规律、指点迷津，为政府的工作提供建议。

而IT企业为教育信息化的发展提供基础设施和服务，专注于教育市场与长期投资。

如英特尔（Intel）、微软（Microsoft）、国际商业机器（IBM）等大公司都将教育行业作为未来潜在市场，以支持教育公益事业作为主要思路，支持市场合作伙伴开发低成本、适合教育市场需求的产品，这些成为国际知名公司的主要思路。

据IDC（国际数据集团的下属公司）报告显示：在未来5年，中国教育行业IT支出增长速度将高于整体中国IT市场的增长。

IT企业对教育信息化的投入不仅包括硬件基础设施等有形资产所需要的经费，而且包括软件资源建设、教职员工培训、管理运行、维护升级以及鼓励教育信息化改革所支付的人员奖酬金等。

投资不是一次性的，而是需要根据教育信息化发展制定长远的预算。

政府组织、学术团体及非政府组织（NGO）、IT企业作为教育信息化的三大促进者，共同影响和促进着教育信息化的不断前进。

政府组织、学术团体及非政府组织（NGO）、IT企业三者在促进教育信息化发展过程中的关系如图1-1所示。

图1-1政府组织、学术团体及NGO、IT企业促进教育信息化发展的关系

然而，政府组织在教育信息化政策制定、项目实施及研究计划成型的过程中，却需要采用一种项目评估方法来评价教育信息化工作开展的有效性。

近年来，研究者在应用text，Input，Process，Product）模型开展的教育信息化系列评估工作中，认为该模型不仅能够有效指导评估工作，而且能够指导广大教育信息工作者（包括决策制定者、研究者、实践者）更好地推进各项工作。

在该模型基础上，结合具体问题，作者又构建了教育信息化四层分析框架——情境（text）、投入（Input）、过程（Proe），简称“教育信息化CIPO分析框架”

。

情境分析（text）被界定为涉及影响教育信息化目标、必要性及可行性的综合因素，包括教育、文化、经济、技术、体制等方面。

投入分析（Input）涉及各种教育信息化项目直接投资的方面，一般包括硬件投入、软件投入、服务投入（含培训）和配套投入。

教育信息化建设包括信息基础设施建设、信息资源建设、人才培养以及相应政策、法规和标准的建设，而这些都涉及有效投入的问题。

过程分析（Process）则考查如何通过信息资源的利用与信息技术的应用，促进教与学的变革、学校变革、教育系统变革，进而实现各方面对于教育信息化所提出的要求。

基础设施虽在普及，但应用效果却未达到预期水平，原因在于推动教育信息化应用的过程出现了问题。

当前教育信息化在具体的应用上往往受制于四个方面：应用的有效性、应用的针对性、应用的常规化和应用的条件。

产出分析（Oute）重点是分析对目标实现的贡献与影响，关注教育信息化的结果。

“教育信息化CIPO分析框架”

从四个角度评估教育项目的有效性，为的是使教育信息化成效最大化。

此分析框架用来作为全球教育信息化研究内容的评估标准，无疑具有极大的优势。

教育信息化CIPO分析框架如图1-2所示。

图1-2教育信息化CIPO分析框架

对于中国教育决策制定者来说，仅仅意识到教育信息化核心行为主体（政府组织、学术团体及非政府组织、IT企业）的角色，了解教育信息化CIPO分析框架模型是远远不够的，因教育信息化政策的完善需要多方因素的考虑。

本书则分述了需要考虑到的具体因素，全书结构如图1-3所示。

图1-3全书结构

第一章“概述”