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第五 欧盟数字化议程发展动态（第2页）

中，欧盟提出了7个重点发展的领域及相关措施[4]，预计在7个领域中约有100个后续行动。

例如：政府部门在采购硬件、软件和IT服务时，应充分利用相关标准；支持非法在线内容报告制度，开展国家级儿童在线安全教育活动；开发新媒体技术方面的在线教育工具，为教师提供教育资料；以数字化学习为主线，实现教育与培训国家政策的现代化，包括课程、学习效果评价、教师与培训人员的职业发展、提高高等教育课程的现代化程度（包括课程设置、管理和筹资等），以全球范围内的大学教育实践和教育成果为基准等。

任务1：建立统一的数字市场

欧盟各国的数字市场处于分隔状态，泛欧洲的电信服务、数字服务和内容接入受到阻碍。

欧盟致力于通过简化版权许可、管理和跨边界许可的发放，实施最具有约束力的法律措施，协调各成员国信息产业发展规划，建立欧洲单一支付区等，保证在数字和电信服务领域拥有有效地单一市场。

任务2：改进信息通信技术标准的制定，提高互操作性

建立信息通信产品与服务的标准，使其具有通用性，对推动产业前进具有重大作用。

为满足连接、创新等要求，欧盟将通过继续审查欧洲标准化政策，建议采取法律措施改革欧盟ICT标准的实施规则，允许使用一些ICT论坛等标准。

任务3：建立信任体系，增强安全

欧盟提出旨在建立加强的、高层次网络和信息安全政策的措施，以及对网络攻击做出更快反应的措施，提出应对信息系统网络攻击的措施及在欧洲和国际层面有关网络公司司法管辖权的规则。

任务4：建立快速和超高速网络接入

欧盟致力于在2013年年底实现欧洲基础宽带网络的全覆盖，并且将通过“宽带通信”

计划，为欧盟成员国实现欧洲2020战略宽带目标规定的共同框架，即到2020年让所有欧盟公民都能用上30Mbps网速的网络，其中有一半公民能用上100Mbps网速的网络。

任务5：促进研究和创新

欧盟鼓励私人投资基础研究，通过简化政府基金申请手续等方式，使企业能够更快捷地获得科研资金，进一步促进资源共享，建立完善的创新体制，推动信息科技创新。

任务6：提高数字素养、数字技能和全纳教育

公民数字素养的低下严重阻碍了欧洲进入数字社会的步伐，欧盟致力于通过培训、召开论坛等形式使得公民能够掌握网络的应用技术，同时需要培训大批量的信息通信技术人才，加强信息化教育，提高人们的数字素养，增强人们使用信息技术的能力。

任务7：利用ICT产生社会效益

欧盟通过加强对智能技术和信息通信技术的利用，来缓解气候、环境压力等难题，并给公民提供更好的医疗保健和在线服务等。

二、“数字化议程”

发展动态

（一）实践及成效

1.宽带网络连接

至2013年年底，欧盟社会公众都拥有基本的宽带网络服务，这是欧洲数字化议程确立的重要目标之一。

欧盟通过使用卫星技术，使没有宽带网的家庭通过卫星获取宽带网络服务。

新一代卫星技术在宽带接入方面有所创新，可以极大地提高互联网接入速度和用户数量，降低使用成本。