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第二辑 实践与探索（第1页）

第二辑实践与探索

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义务教育三十年九曲黄河十八弯——给美国朋友一个中国义务教育印象

2012年4月19日，我接待“中美基础教育领导者能力建设项目”

美方校长代表团。

为了让异国他乡的美国朋友比较清晰地了解安徽省义务教育发展的状态，我将从宏观上对安徽省义务教育进行解读。

我的题目的含义是：安徽省的义务教育虽经历艰难曲折，但最终实现预期目标，如九曲黄河终归大海。

安徽是中部省份，有6800万人口。

是一个人口大省，也是一个教育大省。

全省义务教育阶段学校即小学、初中学校19304所，在校生8306502人，专任义务教育教师407818人。

我把安徽省义务教育的发展概括为三段：即:义务教育的普及阶段（1986—2006年）；义务教育的巩固阶段（2006—2010年）；义务教育的提高阶段（2010—2016年）。

简称为“义务教育三段论”

。

一、义务教育的普及阶段（1986—2006年）

1986年《中华人民共和国义务教育法》的颁布实施，是全国实施义务教育的标志，而2006年我省通过国家“两基”

（包含义务教育）验收，所以我把这一段作为我省义务教育的普及阶段（1986—2006年）。

这一阶段概括说我们要实现两大目标：义务教育政府办学；每个孩子有学上。

这个阶段我们做了四件大事：改革办学体制；普及九年义务教育；改善办学条件。

（一）改革办学体制

1985年5月27日印发的《中共中央关于教育体制改革的决定》，1986年7月1日起执行的《中华人民共和国义务教育法》，明确了义务教育政府办学、以县为主办学和教育优先发展。

（二）普及九年义务教育

解决每个孩子有学上的问题。

目前我省小学、初中学龄儿童入学率分别达到99.81%和98.63%；而1986年小学、初中学龄儿童入学率分别为96%和68%。

（三）实现基本办学条件

具体说是“三保”

，保教师工资按时足额发放、保校舍安全、保证学校正常运转（保工资、保安全、保运转）。

这是一个漫长而艰难的历史阶段。