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推动我省义务教育的巨臂县市区党政领导干部教育督导考核制度（第1页）

推动我省义务教育的巨臂——县（市、区）党政领导干部教育督导考核制度

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经省委、省政府同意，安徽省委组织部、省人民政府教育督导团、省教育厅于2004年在全省建立了对县（市、区）党政领导干部教育工作督导考核制度。

考核工作自2005年实施已连续开展6年。

考核将党政领导干部教育考核与干部制度建设相结合，有力促进了县级党委、政府依法履行教育职责，营造了全社会重视教育、支持教育的良好氛围，在推进全省基础教育改革和发展方面取得显著成效，把党和国家教育优先发展战略落在实处。

一、基本做法和成效

第一，以党政主要领导为考核对象，把教育摆上优先发展的战略地位。

县（市、区）党政领导干部教育工作督导考核由党委组织部门牵头，督导、教育部门具体组织实施；督导考核对象为县级党委、政府及其主要领导和分管领导；督导考核结果列入县级党委、政府及其主要领导和分管领导政绩考核的重要内容，组织部门作为干部提拔任用的依据之一。

2008年，我省又在县（市、区）党政领导干部教育工作督导考核的基础上，启动“安徽省教育强县（市、区）”

创建工作，树立一批区域性的教育改革发展的典型方面起到引领和示范作用。

第二，以县为考核单位，有效推进教育的改革和发展。

在我国实施“以县为主”

的农村义务教育管理体制大背景下，教育投入、中小学布局调整、师资队伍建设、教育均衡推进、义务教育经费保障机制改革等都是以县为单位组织实施。

县一级党委、政府既是组织者，又是实施者，以县（市、区）为单位开展党政领导干部的教育考核针对性强，立竿见影，落在实处。

第三，突出考核重点，有效解决影响教育改革发展的突出问题。

督导考核紧扣教育的中心工作，着力推动教育重难点问题的解决。

2005年将完善农村义务教育管理体制、教育经费投入与管理作为考核的重点；2006年将县级政府教育经费投入与管理情况作为考核重点；2007年突出对义务教育经费保障机制改革和师资队伍建设的考核；2008年将党委、政府整体规划教育事业发展内容纳入考核指标；2009年将大力发展职业教育、推进义务教育均衡发展作为考核重点；2010年将实施教育民生工程列为考核重点；2011年进一步突出对教师队伍建设的考核。

第四，坚持公开、公正、公平原则，维护教育考核权威。

督导考核实行县自评、市复查、省抽查三级考核。

考核结果分优秀、良好、合格、不合格4个等次，全省105个县（市、区）及其党政主要负责人、分管负责人的考核结果经公示后以文件形式上报省委、省政府，通报各市、县党委和政府；通过安徽教育网向社会公布。

获得优秀等次的县（市、区），在项目立项、专项拨款、表彰奖励等方面可得到省、市的优先安排；评为不合格等次的，由所在市委、市政府责令其限期整改并在全省通报批评，其党委、政府主要领导和分管领导本年度考核不能评优，也不得被推荐表彰为先进个人，原则上不能提拔使用。

县市区党政领导干部考核成效显著。

一是强化了县级党委、政府尤其是主要领导干部依法履行教育职责的责任意识和工作主动性，变“要我做”

为“我要做”

；而教育强县评选激发了县级党委、政府在教育改革发展上争先创优意识。

二是有力地促进了各类教育的发展，促进了“以县为主”

义务教育管理体制和农村义务教育经费保障体制的改革。

三是促进了县级财政对教育的依法投入，据不完全统计，2005年度至2008年度全省累计补拨教育经费7.38亿元。

中国教育报曾以“安徽教育督政4年‘督’出7.38亿元”

为题予以报道。