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二教育行政部门与中小学网站群建设模式的建议（第1页）

二、教育行政部门与中小学网站群建设模式的建议

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（一）各级教育行政部门应该在区级层面上推行统一建设管理各类教育网站群

分散粗放模式所带来的弊端显而易见。

一是财政资金浪费严重，投入、产出效益不高。

二是“信息孤岛”

现象严重，严重制约部门之间数据共享与业务协同。

三是网上服务碎片化，不方便用户办事。

研究和实践发现，集约化是政府网站实现避免重复投资、加强信息资源整合、保障技术安全、提升政府服务能力的有效手段和途径。

调研过程中笔者了解到，在当前谁建设谁负责的责任承担制度下，出现安全问题的网站都是自建的二级单位网站。

经费薄弱的地区及学校网站建设及运维费用是其信息化发展的主要问题，网站群是由统一规划建设的若干个能够相互共享信息、按照其隶属关系组织在一起，既可以统一管理，实现资源内容的充分共享，也可以独立管理各网站，形成自成体系的网站集合。

其优势体现在统一规划、建立在一个平台上，投入成本较低。

实现分布式维护，严格分级权限管理，信息资源统一存储和分类，充分挖掘利用信息资源，确保信息共享和信息安全，只需访问主站即可获得统一的信息服务，方便快捷。

各地区应该在区域层面上建设满足需要的各类网站群，包括信息发布类（包括门户及各种教育专题网站）和教育资源及社区类网站群，区级教育厅、机关处室及直属单位不再单独开办或新建网站，需信息公开和政务服务的有关内容将以子站、专题页或栏目的形式整合至上级教育行政部门的门户网站。

区域管辖范围内的机关处室及各级各类学校至少在信息原则上可以继续维护原有的各类网站，但必须保证完成与区域级各类网站群的数据对接，保证数据更新的实时性。

（二）各省、市教育行政部门应该制定其管辖区内区级网站群的规范和标准

“标准先行，制度保障”

既是发达国家开展电子政务的经验，也是我国教育行政部门推进公共服务电子化的必由之路。

各省、市教育行政部门门户网站应当坚持从本地的实际出发，认真学习借鉴国内外先进教育行政部门门户网站建设的有益经验，改进不适应新时期发展要求的各项不足，推进政府门户网站建设走上科学、为民、快速的发展轨道，使教育行政部门门户网站真正成为促进教育行政部门职能转变、实现管理型教育行政部门向服务型教育行政部门转变的重要举措。

加强规划和标准化建设。

教育信息化覆盖全民族，促进信息互联互通，关键是信息标准要统一。

部门与部门之间、上级与下级机构之间、网站与网站之间的“信息孤岛”

问题，深刻影响了资源互联共享体系的实现，严重阻碍了教育行政部门门户网站的纵深发展。

解决这一问题的关键是，对教育行政部门各组成机构的政务网站建设职责和标准要有明确的界定，包括信息发布标准、在线服务规范、咨询答疑制度等，并予以严格执行，开展精细化考核。

同时制定统一的规划和标准来指导电子政务的实施，并充分利用最新的技术手段开展系统和资源的整合，严格按照规划和标准进行新的电子政务系统建设。