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高考改革的新阶段思考1（第1页）

高考改革的新阶段思考[1]

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高考关系到千百万青年学子的人生道路和千家万户的切身利益，关系到高等教育的质量和基础教育的改革，承载着维护教育公平和社会稳定的重任，承载着巨大的社会舆论压力，因此高考改革历来受到教育界乃至全社会的高度关注。

2013年11月十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）对高校招生考试改革作了提纲挈领的论述，将《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》（以下简称《规划纲要》）中描述的高考改革蓝图推进了一步；经过近3年广泛调研而制定，于2013年12月初步公布的考试招生改革总体方案，不仅明晰了高考改革的路线图，而且明确了改革的时间表，标志着高考改革进入一个新阶段。

一、高考制度应与时俱进

“考试招生改革总体方案”

又被一些媒体称为考试招生“总纲”

，它包含了从初中到博士生招生的整个考试招生系统的改革，其中有关高考的内容更为具体：全面实施高中学业水平考试制度，探索“减少考试科目”

“不分文理科”

“外语科目实行社会化一年多考”

等改革。

普通高校逐步推行基于统一高考和高中学业水平考试成绩的综合评价、多元录取机制。

加快推行职业院校分类招考和注册入学，体现职业教育的特色，一些报考高职院校的学生可不参加高考，学校依据其高中学业水平考试成绩和职业倾向性测试成绩录取。

[2]

这次新一轮的高考改革力度较大，是一个很有改革精神的方案，特别是“减少考试科目”

“不分文理科”

“外语科目实行社会化一年多考”

等改革，引发了大众热议和媒体围观，肯定者不少，感到困惑者有之，不赞成者也有之。

高考制度被认为是相对最为公平的招考制度，受到广大民众的拥护，为什么还要改革？这是因为再好的制度实行久了都会出现弊病，或者说背离了制度设计的愿望，更何况高考这样影响重大的制度。

早在一千多年前，唐人沈既济在论人才选举制度时便指出：“物盈则亏，法久终弊。”

[3]这8个字很精练地道出了事物发展变化的一个规律，到今天还可以广泛地用来分析许多事情，包括高考制度。

唐代是中国实行科举制度的初期，但在多年运行之后，考试选才的利弊已经出现，因而讨论的一些问题与今天关于高考的争论十分类似。

考试制度必须与时迁徙、不断改革，才能适应社会的发展，发挥出强大的作用，才具有长远的生命力。

到了清朝末年，康有为在谈到科举改革时，也曾说过一段著名的话：“凡法虽美，经久必弊。

及其弊已著，时会大非，而不与时消息，改弦更张，则陷溺人才，不周时用，更非立法求才之初意矣。”

[4]也就是说，再好的制度实行久了都会出现问题，如果不改弦更张，就可能达不到创立制度的初衷。

科举是这样，现代的高考制度也是这样，1977年恢复高考的时候，人人都说好，但实行多年之后，在充分发挥公平竞争机制、选拔大量优秀人才的同时，局限性也日益显现，受到强烈的质疑，确实需要不断改革。

高考在中国有多方面的使命与功能，一是科学选拔人才，为高校选拔合格新生，保证高校生源的质量；二是促进学生健康成长，促进中小学生努力向学，提高民族文化水平；三是维护社会公平、坚持社会公正、稳定社会秩序；四是促进社会阶层流动，参加高考长期以来是平民子弟向上流动的一条重要渠道，高考还造成大范围的人才区域流动。

不过，作为一种大规模统一考试，高考也有其局限性，对中小学教育产生了一些负面的影响，如中学只抓智育而忽视德育和体育，尤其是有些高中在“备战”

高考期间对学生实行准军事化管理，平日学生被限制在上锁的学校大门之内，一个月仅放一两天假。