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第二 高等教育评估网络治理方式的实现（第1页）

第二节高等教育评估网络治理方式的实现

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评估是一件复杂的事情，涉及多元利益。

利益相关者在评估的决策和执行中无疑会存在很多分歧，甚至是矛盾，这些都将阻碍评估的进行和其目的的实现。

网络治理倡导评估主体的平等地位及其相互之间的合作。

简而言之，“治理是一个上下互动的管理过程，它主要通过合作、协商、伙伴关系、确立认同和共同的目标等方式实施对公共事务的管理”

[1]。

因此，在网络治理下，要想实现网络治理必须借助对话和沟通，也只有这样才能激活各种类型的评估，让评估主体自由合作，发挥自身在评估中的作用，创造出1加1大于2的效果。

那么，对话和沟通究竟能够在这种网络治理中发挥什么样的作用呢？

一、通过对话和沟通明确评估目的

“高等教育并非一项统一的只有一个目标的事业，而是一个形形色色的学科和专业的集合体，每一个学科和专业都追求它自己的目标、目的和利益。”

[2]无论是在大学组织内部，还是在大学组织外部，不同的群体有着不同的利益和需要。

高等教育评估也面临着如此困境。

高等教育评估只是一个大的评估范围，其包括多种多样的评估，有外部评估、内部评估；专业评估、综合评估；还有具体的项目评估，等等。

当然，高等教育评估也是多主体的评估，有政府评估、高校自身评估和社会中介机构的评估，还有相互之间合作的评估等。

这些名目众多的评估都要涉及具体的评估目的，由于其可能涉及多个主体、多种类型，因此，其在确定具体评估目的时内在的分歧必不可少。

如何解决分歧，确定共同的目的呢？对话和沟通将帮我们解决这一问题。

对话和沟通让各评估主体放下自我中心的心态，以敞开的胸怀看待对方和面临的评估问题。

在这种状态下，大家可以自由发表自己的言论，谈论自身对评估的看法以及目的的实现等，任何问题都可以摆在桌面上来谈。

在前期确定评估目的的时候就通过多次对话和沟通使其最终明确，这样也可以给评估的具体实施提供一个很好的基础。

在执行的过程中就不会因为评估目的不清楚而浪费时间，或者产生矛盾，从而尽可能减少评估过程中的阻力。

因此，只有通过对话和沟通才能确定共同的目标。

二、通过对话和沟通化解矛盾

社会学家波谱诺曾细致地描写了学校内部的冲突，比如，教师会为减少课时压力而斗争。

二年级的大学生会因选修课的减少而不安。

医学实验室的助手会组成工会，以提高他们的工资，使之达到与校外同样的工资水平。