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三其他形式的办学模式28（第1页）

三、其他形式的办学模式[28]

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（一）公、民联办

公、民联办即公办高校和民办高校联合办学。

它是公、民办高校为了克服自身的不足，在自愿、互利、互惠的基础上，采取多种形式进行合作，达到资源共享、学科交叉、优势互补、协调发展，共同提高办学水平和办学效益，促进自身发展的一种办学模式。

联合办学是公、民办高校自身发展的需要。

公立高校希望通过联合办学提高办学效益、增加办学经费；民办高校则希望依托公立高校在师资、场地、设施、社会声誉等方面的优势，弥补自己的先天不足，解决发展过程中自己无法独立解决的问题。

公、民联办有松散型联合和实质性联合两种模式。

公立高校与民办高校联合办学刚开始时的主要形式是松散型联合办学，20世纪90年代中后期开始出现实质性联合办学。

1.松散型联合办学

松散型联合办学是在隶属关系、投资渠道不变的前提下进行的联合办学，即公、民办高校的建制仍然保留，双方（主要是民办高校）在师资、场地、图书资料等方面相互依托，发展壮大自己。

这种联合办学的特点是原隶属关系和投资渠道不变，在自愿互利的基础上，实现资源共享、优势互补、学科交叉、协调发展。

联合办学的范围相当广泛，涉及教学、科研、管理、后勤等各个领域，内容丰富多彩。

联合的形式也是多种多样的，主要有：教师交流；联合招生，联合培养；共同使用教学、科研、后勤、文化等活动设施；建立情报交换中心，信息共享等。

1985年成立的旭日服装职业学校，在发展过程中碰到了不少困难。

1987年在原纺织工业部的直接支持下，它与西北纺织学院联合办学，成立了西北纺织学院惠州分院，初步解决了师资、教育教学管理、人才培养档次等问题。

1989年与惠州师范专科学校实行联合办学后，西北纺织学院惠州分院解决了学生的生活设施、图书资料、活动场地等问题。

1999年，西北纺织学院惠州分院改名为西纺广东服装学院，实行董事会领导下的院长负责制，董事会由香港旭日集团、惠州市人民政府、惠州大学、西北纺织学院的代表组成，董事长由旭日集团董事长担任，院长由惠州大学派出，管理人员、教师由三方共同负责。

该院现已并入惠州学院服装系。

2.实质性联合办学

实质性联合办学实际上是不同高校之间的合并办学，是联合办学的最高形态，指隶属于不同部门、不同层次、不同形式的高校，在人、财、物等方面进行重组，合为一个办学实体。

即几所公立学校和民办高校实施实质性的合并后，成立一所新的公立高校或民办高校，被合并方的建制取消。

实质性联合办学又可以细分为公立高校兼并民办高校和民办高校兼并公立学校两种类型。

公立高校兼并民办高校，往往是将民办高校作为附属于自己的民办二级学院。

在目前的形势下，民办高校由于财力、社会声誉等方面与公立高校的差距较大，民办高校兼并公立高校的形式目前尚未出现，但民办高校兼并公立中等专科学校的形式已经出现。

浙江树人大学（浙江树人学院）成立于1984年12月，是国内首批国家承认学历的全日制民办高校。

由于种种原因，浙江树人大学在办学过程碰到了许多困难，学校发展缓慢。

为了支持民办高等教育的发展，同时提升中等职业技术学校的层次，2000年，浙江省政府决定，将原浙江树人大学、浙江省电子工业学校、浙江省轻工业学校、浙江省对外经济贸易学校，以资产为纽带，按股份制形式联合组建为新的浙江树人大学。

经浙江省教委、省国资局会同学校主管部门进行清产核资和资产评估工作，明确原浙江树人大学和三所中专学校在新浙江树人大学中的股份分别为36%、24%、22%和18%。

政府对三所中专学校原有投入所形成的全部资产，各自以股本金形式注入新的浙江树人大学，作为国家财政性投入，全部用于学校建设。

为鼓励和支持学校发展，近期内原中专学校主管单位继续给予经费支持，每年投入约1000万元，占浙江树人大学全部收入的15%左右。

合并后的浙江树人大学占地面积近300亩，校舍建筑面积10万余平方米，拥有专业实验室和基础实验室40多个，图书馆藏书量23万余册，成为一所文、理、工、管理与艺术兼具的多学科全日制民办高校，是目前为止，全国民办高校中学科设置较多、办学规模较大、办学条件和设施较为齐备的一所高校。