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二普通高中三限政策的实施（第2页）

限分数：各地公办普通高中招收“择校生”

的分数不得低于本校当年高中招生录取线以下20分。

各高中最低录取分数线由州（地、市）教育行政部门审核后报省教育厅确定。

限钱数：各州（地、市）教育行政部门应根据《青海省标准化中小学（示范幼儿园）建设标准及评估办法（试行）》，结合当地实际制定公办高中分类评估办法，对辖区内公办高中按一至三类进行评估，确定学校类别并向社会公布。

对一、二类学校的评估要严格把握办学条件好、教学质量高、社会认可程度高、生源充足等重要条件，不得降低标准。

高中择校费（计划外学费）的收费标准为：每学年西宁市一类学校最高不超过4000元，二类学校最高不超过3000元，三类学校最高不超过2400元；海东地区和六州一类学校最高不超过2400元，二类学校最高不超过1500元，三类学校最高不超过1000元。

各州（地、市）人民政府应根据实际，在省核定的最高标准以内确定当地的具体收费标准。

制定收费标准时应按照规定的程序进行。

2007年3月，国家发展改革委再次发出《关于价格主管部门进一步加强教育收费管理有关问题的通知》（发改价格[2007]534号），要求公办高中招收择校生要严格执行“三限”

政策，进一步降低择校生择校收费标准。

学校按规定收取择校费后，不得再向择校生收取学费。

各地不得在择校生之外以非计划生、自费生、调节生、转学生、旁听生等其他任何名义向学生收取高额费用。

不得以重点校、实验班、重点班名义向学生高收费。

2008年12月，教育部、财政部《关于进一步加强中小学财务管理工作的意见》又指出，普通高中要继续巩固完善招收择校生“三限”

政策，严格限制择校生比例和收费标准，力争逐年有所降低；要切实将择校生纳入当地统一招生计划并及时向社会公示。

该文件所代表的中央精神又被层层传达转发，成为各地市教育行政部门和各个普通高中的行动指南。

可以说在互联网上，“坚决执行普通高中招生‘三限’政策”

之类的信息还很多，甚至有的地方还实行校长负责制，需要填写普通高中招生“三限”

政策执行情况备查表。

可以看到，在国家教育部门的倡导下，各级政府都很重视“三限”

政策，学校也大表决心，表示要坚决贯彻执行。

但在实际执行过程中却出现了“人数过多、钱数过高、分数过低、学费提高”

等政策失真问题，表明了政策执行及结果偏离了政策目标，政策颁布以后就到了“上有政策，下有对策”

的阶段，即所谓的“变通期”

。