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二机智处理学校与政府行政管理部门的关系（第1页）

二、机智处理学校与政府行政管理部门的关系

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政府掌握的办学资源包括物力、人力、信息和审批权等，政府的政策可以决定学校的“生死”

，由此便使学校对政府的政策形成依附性。

政府的教育政策主要包括体制政策、管理政策、招生政策、收费政策等。

从现实的教育管理实践来看，我国对基础教育实行的是“地方负责、分级管理”

的政策，教育行政部门在对学校的管理中又把公办学校划出层次分明的等级；省属学校、市属学校、区属学校、县属学校、农村中心校属学校等，不同归属的学校归由相应级别的政府部门和教育行政部门领导。

学校要接受上级教育部门管理，业务上要接受上级的监督、检查。

政府教育行政部门运用政策、法规、信息等手段从宏观上调控学校。

作为下级，学校只有得到政府教育部门的支持，赢得上级的信任，才能最大限度地实现自己的意愿。

学校处理与政府的关系应注意以下几点。

（一）要采取主动合作的态度

上级主管部门是政府的职能部门，代表政府的领导，学校在宏观上要自觉接受政府教育部门的指导和管理，恪守政府的有关政策和法令。

学校即使有较大的自主权，校长有人事权、财经权、决策权，但对上级的指示、决定必须要认真领会、执行，尊重上级，配合上级人员对学校的检查、监督工作；学校的各项措施、行为应从所在地区政府教育部门全局着眼，摒弃小团体思想。

上级部门安排的各项任务校长应理性对待，并积极主动地完成，并最大限度地利用上级部门在政策、法规及教育科研等方面的优势，争取上级部门的支持。

（二）要经常主动与上级政府部门沟通情况，建立良好的沟通反馈机制

要想得到政府的大力支持，校长就要主动与政府部门沟通情况、交流信息，特别要与教育主管部门的工作人员保持经常性的联系和接触，按照职责范围和办事程序向他们汇报本校的情况，包括人员变动、重大决策、各项成就、自身不能解决的问题等，及时向上级领导汇报学校的工作情况，可以让上级领导及时了解学校的成绩，也能够让其了解学校的困境和需求，争取到上级部门在资金、信息、师资、设施等方面的大力支持。

同时，校长应通过自身的活动影响政府决策，在政策颁布之前提前介入，主动在政策颁布之前就采取相应的措施，部署合适的行动方案，或通过与一些社会贤达、专家学者等权威人士的接触、交往，由他们去影响政府，争取到政府对于学校的支持。

（三）加强与政府主管人士之间的联系

学校与政府教育部门的关系的好坏，往往取决于学校领导人与政府主管人士之间的关系，如果他们之间的关系良好，则学校与政府部门的关系也必定融洽，反之则不然。

因此，学校领导应加强与主管领导的联系，要充分利用学校的重大活动，如开学典礼、毕业典礼、校庆、大型体育活动、教育教学观摩活动、教育科研成果展等机会，邀请政府、教育部门领导参加。

通过活动接触，使他们了解学校情况，支持学校工作，同时也增加与校长个人之间的情谊与信任，尽量争取与上级领导建立互相信任的关系和良好的沟通反馈机制。

需要注意的是，在处理与上级主管领导关系时，要了解上级主管领导的特点，采取上级领导可接受的方式，沟通双方的意见，柔和恰当地反馈自己的建议，争取获得认同和支持。

校长要依靠、服从上级主管领导，但不可盲目依靠与服从，要做到不唯上，不唯权，坚持从“校情”

出发。

案例分享

老校长的“拜访”

龚校长担任事业单位附属学校的校长已有25年。

他不定期地去区、市等教育局部门拜访领导，赶上领导休息还能争取到和领导一起喝茶下棋的机会。

在这个过程中，他了解到了地区兴建学校的前期规划、特级教师评定的相关标准等信息，为学校的扩建和教师的培训争取到了充足的资金和宝贵的机会。

龚校长说：“没有我的这些拜访啊，许多机会我们学校都没办法得到啊。

我不定期的拜访，与当时在位的许多领导都成了好朋友，他们给我学校发展的帮助，那可真不是我一己之力能够达成的啊！”

社会安定和谐，国家对教育的好政策，当地政府和上级主管领导的支持和关心，是办好学校极为重要的外部条件。

外部环境与条件因素有好有坏，这是客观存在的差异，关键就在于校长自身的能力与素质，能否克服各种困难，利用有利因素，排除不利因素，创造有利于办好学校的环境。

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