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一平安和谐校园建设的内容（第2页）

某山区小学依山而建。

在阴雨季，山上流下来的水已经成为小溪在教室旁边流淌。

随着时间的迁移，逐渐形成了发生泥石流灾害的隐患。

一天下午，忽然下起大雷雨。

正在教室上课的老师听到异样的响声，发现有碎土从黑板边儿掉下来，接着，靠山的墙也有土掉下来，学生们惊恐不安。

老师一边安慰孩子学生一边组织疏散。

有两个孩子吓呆了，不知所措地站在那里。

这时，一块天花板掉了下来，老师扑上去护住学生，当即受到重伤，两个学生一个小腿骨折，另一个安然无恙。

在这个案例中，该山区小学的教室在当地经济发展状况和地理环境状况下，是安全建筑。

暴雨引发山洪导致教室坍塌，属于不可抗因素导致的意外事故。

而且，本案例中的教师尽到了保护学生的义务，所以，学校以及教师都不必承担事故的后果和责任。

（3）责任事故。

责任事故不同于意外事故，其认定条件如下：一是存在损害事实；二是行为违法；三是损害事实与违法行为之间存在因果关系；四是行为人主观上存在过失。

在学校安全事故中，如有“学校使用的教育教学和生活设施、设备不符合国家和当地安全标准”

“学校场地、房屋和设备等维护、管理不当”

“学校未按规定对学生进行必要的安全教育”

“组织教育教学活动时，未采取必要的安全防护措施”

“学校向学生提供的食品、饮用水以及玩具、文具或者其他物品不符合国家和本地卫生、安全标准”

“学校知道或应当知道有不适应某种场合或者某种活动的特异体质，未予以必要照顾”

“学校组织安排的实习、劳动、体育运动等体力活动，超出学生一般生理承受能力”

“学生伤害事故发生后，学校未采取相应的救护措施致使损害扩大”

等情况的，学校应承担连带责任；而如果教师有“侮辱、殴打、体罚或变相体罚学生”

或是“擅离工作岗位但未履行职责”

的，则教师也要承担连带责任。

案例分享

2010年11月，新疆阿克苏第五学校发生踩踏事故，近百名学生受伤被送往医院。

其中重伤7人，轻伤34人。

事故发生正是课间操时间，楼上教室的所有学生都簇拥而下，楼梯扶手被挤歪，几个学生歪倒，接着所有学生更加惊慌无措地往楼下挤，形势一时间发展为不可控状态。

等校方发现，踩踏受伤场面已是惨不忍睹了。

上述校园踩踏事故说明，学校没有很好地培养学生的安全意识，也缺乏平时对学生突发事故的应急演练，更缺乏对基础设施安全的及时排查。

当出现异常情况，没有很好的应急反应，由于发现和处理滞后，造成了严重后果。

2.校园安全工作的特征

校园安全工作与其他管理工作有所不同，具有如下几个方面的特征：①细微性。