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第三 互利共赢的对外开放观背景下对外开放的实践（第1页）

第三节互利共赢的对外开放观背景下对外开放的实践

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一、转变外贸发展方式

“继续积极参与国际分工，推动外贸发展从规模扩张向质量效益提高转变、从成本优势向综合竞争优势转变，大力发展服务贸易，扩大进口规模，促进国际贸易收支趋向基本平衡，反对贸易保护主义，妥善处理国际经贸摩擦。”

[1]改革开放以来，我国根据自身实际，充分发挥比较优势，积极参与国际经济合作与竞争，已经成为名副其实的贸易大国。

但我国对外贸易大而不强等一系列老问题依然存在，需要在保持经济稳定增长的同时，加快从规模速度型向质量效益型的转变。

国家统计局2012年8月21日发布报告说，2003年至2011年间，我国货物进出口贸易年均增长21.7%，2011年我国货物贸易进出口总额跃居世界第二位，连续3年成为世界最大出口国和第二大进口国。

但中国对外贸易水平与欧美等发达贸易强国相比，在出口产品产业结构、产品技术含量、产品创新能力以及人均贸易规模、盈利能力等方面都存在着很大差距。

同时，2008年以来的金融危机使得长期以来我国经济高速增长背后产品结构不优化、经济增长方式粗放等问题突显出来，并与外部需求萎缩、贸易保护主义盛行等新矛盾交织在一起。

以日益增多的涉及中国产品的贸易摩擦为例，除了欧美发达经济体外，一些发展中国家也相继加入贸易保护主义行列。

其重要原因在于这些发展中国家的产品与中国产品存在越来越严重的同质化竞争。

这为我们敲响了产业升级的警钟，事实清楚地表明加快转变外贸发展方式的基础在于国内产业发展水平的提升，既需要加强贸易政策的引导，也需要产业政策的协调配合，是一场攻坚战、持久战。

加快转变外贸发展方式，正是适应全球需求格局调整的客观要求，也是提高我国外贸可持续发展能力和国际竞争力的必然选择。

历史经验证明，世界每次重大经济危机发生之时，往往就是新技术革命孕育发展的起点，也是国际产业新一轮重组和升级的起点。

如果不能顺应这一潮流，加快产业结构调整、转变外贸发展方式，不仅将难以适应全球经济发展的新趋势，甚至可能丧失传统的对外贸易优势，连经济增长都难以持续。

二、利用外资与对外投资

“努力提高利用外资水平。

不断优化结构、丰富方式、拓宽渠道、提高质量，加快引进智力、人才、技术，引导外资投向重点领域和重点地区。

保护外资企业在华合法权益，对国际资本和先进技术持开放态度，创造公平有序的投资环境。

实施国家知识产权战略，大力提高知识产权创造、运用、保护和管理能力。”

[2]引进外资对中国的经济发展有着极其重要的作用：它促进了我国经济持续快速增长和我国财政收入的增加；它促进了我国产业结构的优化和升级；它推动了我国对外贸易的迅速发展；它提升了我国产业技术的水平；它缓解了我国就业的压力；它推动了我国现代企业制度的建立与完善。

然而，外国投资并不是促使中国经济快速增长的根本动力。

国内有学者认为以下三个因素对中国的经济增长起决定作用：高素质且充足的人力资本、一系列行之有效的市场制度以及技术后发优势。

没有这些基础因素，中国不可能吸引如此大规模的外国投资。

如今，对于世界许多国家来说，中国已经成为一个重要的投资场所。

我们要提高利用外资水平，促进中国经济持续健康发展。

在吸引外资的同时，中国也在逐步加大对外投资。