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社会管理的文化观照（第1页）

社会管理的文化观照

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宋瑞芝[1]

一个幽灵，一个全球化的幽灵，在世界各地徘徊，人类正在经历一个历史变迁的重要时期。

全球化对中国是一个发展机遇，同时也必然带来冲击和面对许多严酷的问题。

中国是一个超级庞大的管理系统，如今正在处于一个“矛盾多发期”

，中国是一个面临治理困难的大国。

中国经历了30多年的改革开放，其改革的幅度可以说是世界最大的之一，但中国绝不能墨守成规，必须不断前进，勇于涉入改革的“深水区”

。

总之，全球化带来的复杂影响和中国进一步深化改革的迫切需要，对我们的社会管理提出了深刻而艰巨的任务，如何改变一些不合时宜的管理思想、理念、政策、措施，以更高层次的哲学观作为指导，应该是我们研究的当务之急。

为此，本文提出社会管理的文化观照这一论题，作为一种探讨与方家切磋。

本文将从以下三方面进行论述：第一，厘清几个概念；第二，社会管理必须以文化作为观照；第三，社会管理如何以文化作为观照。

一、厘清几个概念

为了回答社会管理为什么必须要以文化作为观照这一问题，首先必须弄清什么是文化？什么是社会管理？什么是社会管理的文化观照？

（一）文化的界定及内涵

“文化”

这一概念自从古希腊产生以来，一直被质疑、被争论，曾被一些学者称之为“斯芬克斯之谜”

。

文化的定义究竟有多少？美国的人类学家克虏伯和克拉克洪在他们对“文化”

一词的潜心研究中，于20世纪50年代出版了他们合作的著作《文化：关于概念和定义的探讨》一书，其中列举了161种定义，自那时以来，关于文化定义的争论仍在频繁进行，其定义的数量也相应增加，有人认为，有多少人研究文化，就有多少种定义。

在对文化界定的研究中，影响最大的当数1871年英国历史学家、人类学家爱德华·伯内特·泰勒（1832-1917），其出版的《原始文化》一书，引起了学术界的巨大震动，他对文化下了经典性的定义：“文化是一个复杂的整体，包括知识、信仰、艺术、道德、法律、习俗以及作为社会成员的个人而获得的任何能力和习惯。”

至此，关于文化概念的界定，已逐步达到理论上的成熟。

总之，此后的研究，无论如何定义，文化概念中均包括有思维方式、价值观念、审美意识、道德观念、政治意识、科学观念等众多成分。

本人认为，经过多年的研究，文化界定的总趋势是向着两个方向发展的：一个是广义的文化；另一个是狭义的文化。

广义的文化将人类所创造的一切都包括进来，它扩及到人类整个活动方式及活动的成果的总合，既包括物质的，也包括精神的内容。

如果简而言之，就是包括物质文化、制度文化、行为文化、精神文化、器物文化（物化了的精神文化）。

狭义的文化仅指精神领域，指人们的精神生活、精神现象、精神过程及精神产品。

综合来看，物质文化与精神文化的关系往往是密不可分的。

首先，观念形态的文化总是受制于并附属于一定的物质条件的，即精神文化是以物质文化为基础、为条件的。

如演奏，需要乐器；美术创作离不开纸、画布、颜料等；精神生活在解决衣、食、住、行的物质生存条件之后方能进行，粮食充裕了，文化才能得以昌盛。

其次，精神文化是以物质文化为对象的。

观念形态的文化是以物质世界和人类的物质创造及作为物质实体的人为表现、描绘或研究对象的。

最后，人类的物质文化创造与精神文化创造是密不可分的。

人类的物质创造，人类的经济活动和改造活动凝结着智慧，意向和情绪，如一座建筑物，当然它首先是一个物质文化产品，但它又包含着人（建筑者和使用者）的科学思想、价值意识、审美情趣等观念形态的综合成就，并且体现出人的生活习俗、行为定式的规定性要求，实际上是精神的物化或物化了的精神。

这个建筑物是物质文化，精神文化，以及介于二者之间的行为文化彼此之间紧密结合的整体。

文化的内涵一直以来也是人们不断研究、探讨的热门话题。