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46 调研文章怎样才能有效地为领导决策服务（第1页）

46.调研文章怎样才能有效地为领导决策服务？

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答：应当说，机关文秘人员起草的调研文章，多数都是为决策服务的，至少作者的动机是这样。

如果是领导直接交办，要你就某件事进行调查研究并提出初步意见，这种服务就更为直接了。

所以执笔者们大都非常努力，想把文章写好，以使自己的调研成果能为决策所采纳，自己从中得到几分成功的喜悦。

但这里所说的“有效地为领导决策服务”

，当然是相对于“无效”

而言，也就是说，有时你的调研成果未被重视和采纳，你折腾老半天等于白费劲了。

这的确是令人沮丧的事情。

为什么会这样呢？这里可能有多种情况，或者是题目抓得不对，或者是题目虽然抓对了但研究质量不行。

但不管怎么说，多数情况下，还是与你所提的决策建议不对路有关。

现在我们就来探讨一下如何使决策建议“对路”

的问题。

领导决策的战略性，要求决策建议要立足于解决全局中带关键性的重大问题。

任何一个地方、一个单位或系统，要做的工作包罗万象，要全面考虑、全面部署各项工作，但作为领导特别是主要领导，他不可能“平推式”

地思考问题，而总是抓住一至几个重大问题进行谋划和决策。

这样，提决策建议就不能着眼于那些次要的、对全局工作影响不大甚至是鸡毛蒜皮的事情，而要围绕领导的关注点来进行，以求“一拍即合”

；或者站在领导的角度来想问题，以求“不谋而合”

。

举个例子：某一段时间，某市市长多次往困难企业跑，平常在会议上、闲谈中经常提到如何使企业摆脱困境的问题，这时候，市长的关注点和决策意向就十分明显了，如果你能在这方面提出可行的意见和建议，市长当然会予以采纳。

领导决策的实用性，要求决策建议可行、可操作。

决策是用于指导和推动工作的，它不仅要就某项工作提思路、交任务、定目标，还要提出与之相配套的政策措施和具体办法，否则这项决策就是空的，下级会觉得不好操作，难以执行。

比如你提出“鼓励社会力量办学”

这样一条建议，光有这个题目是不够的，仅仅停留于论述它的意义和作用也是不够的。

“社会力量”

包括哪些方面？如何“鼓励”

它们？要放宽哪些限制、给予哪些方面的优惠政策？要注意哪些具体问题？这些方面你都考虑到、设计好了，建议才有可能引起领导的重视。

如果不是这样的话，也许领导会觉得这个题目虽然很好，但时机和条件还不成熟，暂缓考虑，那你的建议就“搁浅”

了。

领导决策的严谨性，要求决策建议要依据充分、周密可行。

决策无小事，决策是否科学，直接关系到事业成败。

一项错误的决策，可能给事业带来无可挽回的严重损失。

所以领导人在考虑对某件事是否拍板时，一般是慎之又慎的。

有些时候，领导觉得某件事需要决策，但由于情况不明、基层干部群众的态度不明，或者由于缺乏这方面的成功先例和实践经验，所以一时下不了决心。

在这种情况下，无论领导交办没交办，我们主动介入，把实际情况摸清楚，把利害关系讲清楚，而后提出该项决策是否可行的建议，领导就知道该怎么办了。

比如，某领导发觉乡镇规模过小，不利于小城镇建设和培植主导产业，也不利于精简机构、分流人员，想做出撤并部分乡镇的决策，但鉴于涉及面太广、可能出现的具体问题很多，不敢贸然拍板。

这时我们就可以深入调查分析：分流人员的出路何在？债权债务怎么处理？被撤并乡镇的干部群众可能做何反应？邮政、电力、教育、医疗等公益性事业单位怎么摆布？是利大于弊还是弊大于利？在此基础上再提出决策建议，领导就好下决心了。