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写作实例之八（第1页）

【写作实例之八】

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着力打造具有××特色的养老服务体系

××省民政厅

省委、省政府高度重视养老服务工作，出台《××省养老服务体系建设发展三年行动计划（2019—2021年）》，并提出“着力打造具有××特色的养老服务体系”

目标。

省民政厅会同有关部门认真贯彻落实省委、省政府决策部署，坚持目标导向、问题导向、结果导向，按照“强刚需、补短板、抓规范”

的工作思路，推动养老服务体系建设取得积极成效，全省新增养老机构143家，总数达1976家；新增有效床位供给3.7万张，总数达16.3万张；新增城乡居家和社区养老服务设施6896个，总数达1.18万个。

2019年、2020年连续两年获得国务院督查激励表扬。

一、坚持聚焦刚需，加快公办养老院转型升级

（一）分级分类抓改造，促进服务设施提档。

聚焦满足城乡特困人员的集中供养服务需求，制定出台《公办养老院改造提升实施方案（2020—2022年）》《公办养老院适老化改造指南》，部署县级福利院失能护理改造，推动各地出台乡镇敬老院改造计划，分年度推进乡镇敬老院设施设备改造升级。

2019年统筹使用中央预算内投资、部省彩票公益金近5亿元支持县级福利院、农村敬老院新建或改造，打造了××区、××县、××县、××县等一批敬老院建设样板；全省改造提升公办养老服务床位2.3万张，护理型床位占比从2018年底的15%增长到47%。

（二）创新模式抓服务，促进集中供养提质。

在全国率先推行农村特困失能人员在县级福利院集中照料护理服务，惠及全省82个县（市、区）3400余名农村特困失能人员，集中照护比达71%。

连续两年争取将特困失能人员照料护理工作纳入省政府民生工程，城乡特困老年人生活费标准分别达到915元、615元，农村特困失能人员生活费标准参照城镇执行，对特困人员中的失能、半失能人员、生活自理人员分别按照每月1200元、300元、70元标准发放护理经费。

（三）优化整合抓改革，促进机构管理增效。

聚焦解决部分公办养老院在管理运营、服务质量等方面的问题，始终把握运营主体多元性、持续性原则，完善落实《××省养老服务设施公建民营暂行办法》，在确保国有资产不流失、政府兜底能满足的基础上，71家公办养老院实现公建民营，走向社会化、专业化的发展路子。

聚焦解决乡镇敬老院工作人员不足的问题，持续推动落实《关于农村五保供养服务机构和人员编制的意见》，99.6%的敬老院完成事业单位法人登记，并按照“定编定岗不定人”

要求落实2名事业编制。

聚焦解决农村经济困难的高龄、失能老年人养老服务需求和床位闲置问题，推进乡镇敬老院在满足特困供养对象服务需求的前提下，将剩余床位向社会老年人开放。

二、坚持补齐短板，大力发展基本养老服务

（一）增加设施供给，发展城市社区养老服务。

在全国率先出台新建住宅小区配建养老服务设施政策，落实“四同步”

工作原则，推动95%的县（市、区）按照每百户不少于20平方米标准配建养老服务设施641个，总面积有32.6万平方米，全省建成居家和社区养老服务设施1923个。

全面推进居家和社区养老服务改革，将10个设区市纳入中央财政支持改革试点，1个设区市列为省级试点单位，在全国率先实现居家和社区养老服务改革试点全覆盖。