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附录 新冠疫情加速1（第7页）

。

作为欧盟最重要的盟友，美国为对抗疫情发布对欧洲的“旅行禁令”

，在可以预见的未来，新冠疫情将大概率地对美欧之间业已存在的裂痕造成新的毁伤。

首先，禁令显然会影响美欧之间的商贸往来。

欧美互为最大贸易和投资伙伴，彼此为对方总共提供了超过1600万个就业岗位。

然而，美欧“旅行禁令”

的颁布、实行，必然导致跨大西洋的贸易、投资、交流锐减，从而使欧美双方本已不甚乐观的就业形势更加严峻。

其次，美国防疫措施的不力将对其制造业、服务业和就业机会带来严重冲击。

长期以来，美国都是欧洲人在欧洲之外最主要的旅行目的国。

美欧航线不仅为美国提供了三分之一的国外入境者以及由此带来的欧洲人年均300亿美元以上的在美消费，同时也为大量欧洲航空公司的收入“保底”

。

美国因疫情单方面停飞所有欧美间航班，对这些航空公司而言不啻于釜底抽薪。

此外，疫情下的管控措施也将导致制造业萎缩，就业机会外流，使得美国经济的支柱产业重新感到不安。

最后，欧洲与美国之间的互相指责不仅阻断了双方的贸易往来，还很可能加剧欧洲的内部分裂，使得跨大西洋体系走向“大割裂”

。

美国将防疫政策上的不力“甩锅”

给欧盟，使大西洋两岸之间原本就因英国脱欧、欧洲打算组建自主防务体系等问题而龃龉丛生的关系更加复杂化。

疫情冲击带来的人流、物流、资金流中断最终将使跨大西洋体系走向“大割裂”

。

四、中国须筑好六大“防波坝”

在中国逐步复工复产、外部面临“新大萧条”

的“经济势能差”

背景下，中国要防范一波接一波的外部冲击波，就要筑好“防波堤”

。

对此，我们设计了六道“堤坝”

的方案。

1.防范国际局势型冲击的防波坝：呼吁美国须积极与中国合作，也做好美国添乱的准备

3月27日，美国累计感染病例首超中国，成为全球第一。

人大重阳推测，若当前美国当局“救市”

重于“救人”

的政策继续，感染人群超过百万是高概率事件。

当前，美国还采用推卸责任和转嫁国内矛盾给中国的政治策略，在专业抗疫上，目前未见高明之处。

伦敦政治经济学院经济学终身教授金刻羽近日在接受媒体采访时指出，“对美国的影响主要是来自于美国自身经济的影响，而不是全球对它的影响，它会对全球有更大的影响，而它的问题来自于内部市场。

如果美国旅游、餐饮等重要服务行业完全停滞，对美国的影响可能不是5%的产出丧失，而是40%的产出丧失。

这是一个巨大的数目，有可能是2009年金融危机的10倍。”

所以，新冠疫情事实上是压在美国经济结构性问题上的最后一根稻草，雪崩随时可能发生。

下图是美国就疫情问题和中国合作的态度将直接影响未来国际秩序走向，从四个象限的分析看，就算是美国愿与中国积极合作，并在3个月内结束疫情，这似乎不是美国当局想要的，因为以特朗普为首的美国当局最近几年以来所做的反华的努力目的只有一个——以美国优先为由打破现有国际格局，让美国少部分利益集团套取全球混乱的红利。

因此中国防范国际性系统风险倒灌的首要问题是，要充分做好美国“失智”