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公元前167年,齐王的太仓令淳于意因罪被逮赴长安受肉刑。
他的小女儿淳于缇萦恳求文帝让她自身罚做官奴婢来赎父刑。
文帝本来就反感肉刑的残酷,缇萦也感动了他,于是下令废除肉刑,另以其他处罚代替。
随着生产的发展和百姓生活的改善,文帝时期虽减轻刑罚,犯罪却越来越少。
史书称当时“刑罚大省”
而“几致刑错”
,也就是说刑律因很少人触犯而近乎虚设。
社会经济迅速发展,国力日渐增强,是文帝时期的突出成就。
文帝之前,汉王朝虽已立国20多年,但秦朝的暴政和秦末长期动乱,对社会经济和人民的生活破坏极大,“民失作业而大饥馑”
,“人相食,死者过半”
,故汉初国力困乏,皇帝的车也无法配齐四匹一色的马,丞相以下竟坐牛车。
经过20多年的“与民休息”
,生产虽逐渐恢复,但国力仍极有限,百姓一遇荒年也仍有卖妻鬻子的。
文帝即位后,对汉初的政令措施进行了调整,减轻了赋税和徭役。
汉初规定田租为十五税一,百姓年龄在15至56岁之间的每年交纳算钱(人头税)120钱。
汉文帝时很多年成都将田租减为三十税一,有的年头还干脆免交田租;算钱减少了23,每人每年只交40钱;徭役也从汉初规定的每年一次减为三年一次。
同时,文帝注意体恤百姓,他即位后迅速大赦天下,不久又废除了把犯人亲属罚为奴隶的法律,并释放官奴婢为庶人;文帝下诏,赈济“鳏、寡、孤、独和穷困之人”
。
这些措施都有益于改善老百姓的处境,调动他们的生产积极性。
文帝还多次下诏,反复强调农业是立国之本;他又亲耕籍田,窦皇后种桑养蚕,以倡导发展生产。
农业生产日益发展,粮食日渐丰裕,又出现了商人囤积居奇和谷贱伤农之弊。
文帝采纳了晁错的建议,下令“入粟拜爵”
,“使民以粟为赏罚”
,即让人们用粮食买爵位,用粮食赎罪。
这样一来,国家存粮大增,既加强了国家的储备,又益于减轻租赋;向农民买的粮多了,粮价自然也就提高了。
为加强戒备,防范匈奴的侵袭,文帝还积极鼓励养马,规定百姓家中养马一匹便可免除三人的徭役。
百姓乐于养马,马匹增长迅速。
农业生产发展后,工商业日益显得重要。
文帝逐渐将汉初的“抑商”
变为“惠商”
,他下令“开关梁,弛山泽之禁”
,即取消在关口津梁处检查往来行人的制度,废止了不准在山林川泽中樵采、捕捞的禁令。
人们可以自由贩运,开山鼓铸,砍伐木材,于是“交易之物莫不通”
,商业和手工业都有了迅速的发展。
文帝时期社会稳定,“民乐其业”
,物质储备年年增多,人口增长很快。
文帝之后的景帝,也把发展社会经济放在首位。
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