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地节四年,初春。
长安城在经歷了一个相对安稳的冬天之后,再次因为一道即將颁布的新法令,而变得暗流涌动。
自“盐铁新议”
与“幣制改革”
之后,天子刘询与云梦侯云毅这对君臣组合,已经成为了整个大汉官场最令人敬畏的存在。
他们一个在明,一个在暗,配合默契。
刘询以帝王之尊行阳谋大道,每一次出手,都占据著“为国为民”
的制高点,让人无法反驳;而云毅则以层出不穷、闻所未闻的新奇“术法”
,將那些看似盘根错节的难题一一化解。
短短一年多的时间里,国库日渐充盈,市场也趋於稳定。
所有人都以为,陛下在完成了这两件大事之后,会暂时放缓他改革的脚步。
然而,他们都错了——他们低估了这位从民间走出来的帝王的决心与魄力,也低估了他身边那位云梦侯,对这个帝国的改造计划。
这一日的宣室殿小朝会,参与的依旧是那几位刘询最核心的心腹。
殿內的气氛比以往任何时候都要来得凝重,因为摆在他们面前的,是一份由云毅主笔、魏相与丙吉共同修订了数月之久的草案——《考功法》。
魏相第一个看完了草案,他抚著鬍鬚,长长地嘆了一口气:“云梦侯,老夫为官数十载,自以为对这官场之弊看得已经足够透彻了。
但今日看了侯爷这份《考功法》,方知自己不过是井底之蛙啊。”
丙吉亦是深有同感地点了点头:“以户口之增减,定其抚民之功;以垦田之多寡,定其劝农之功;以赋税之盈亏,定其理財之功;以盗匪之有无,定其治安之功……”
他念著草案上的条文,声音都带著一丝难以置信的颤抖,“赏罚皆有据可依,升迁皆有数可查。
如此一来,天下官吏,孰优孰劣、孰勤孰怠,皆一目了然!
此法若能推行,实乃我大汉开国以来,吏治之最大变革!”
这便是云毅为这个帝国开出的第三剂猛药——一套完整的、后世称之为“kpi考核”
的官员绩效管理制度。
它將彻底打破汉代以来沿袭了上百年的、依靠“察举”
、“徵辟”
和“门荫”
这种充满主观性和人情关係的用人標准,要將“当官”
变成一门可以用数据来量化的“生意”
:做得好有赏,做得不好便罚。
就这么简单、粗暴,且有效。
“宿主,坦白说,我很佩服你的勇气。”
系统的声音在云毅脑中响起,“你这是要凭一己之力,对抗全天下所有的士族门阀和官僚集团啊。
这套东西在后世叫『绩效主义害死人,你现在就要让他们提前感受一下被kpi支配的恐惧了吗?”
“不破不立。”
云毅在意识里平静地回答,“这个帝国最大的顽疾,不在边疆,不在经济,而在人事。
只要选官、用官的权力还掌握在那些世家大族的手中,那任何的改革,最终都会因为执行者的消极怠工而流於表面。
我就是要用这套最不近人情的『法,来撬动他们最根本的『利。”
……
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