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第187章 军府分离（第2页）

。

第二，设立另一个全新的机构，名曰：“大都督府”

。

大都督府直接对天子负责。

平日里，它只是一个由数名最资深將领组成的“参谋机构”

，负责为天子制定各种作战方略。

而一旦战事开启，它便会成为全国的最高军事指挥机构，由天子亲自或任命的大都督从中执掌帅印，节制全国兵马。

也就是说，大都督府只管“用兵”

。

一个管养兵，一个管用兵。

养兵的，不能直接指挥军队；用兵的，平时又无权插手军队的管理。

指挥权与行政管理权，被彻底地分开了。

如此一来，任何一个將领，都再也不可能像从前那样，將一支军队当成自己的“私兵”

。

因为他的粮草是兵部发的，他的兵器是兵部造的，他的手下升官也得通过兵部的考核。

他除了在战场之上可以指挥他们作战之外，其余任何时候，都无法再对他们施加绝对的影响。

“这……这简直是胡闹！”

第一个跳出来反对的，是当朝的大將军张安世。

他虽然是霍光的女婿，但在霍家倒台之后，因其並未参与谋逆且在宣帝朝屡立战功，故而依旧身居高位。

他更是当今朝堂之上，所有將门世家的领袖。

他看著云毅，脸上满是愤怒：“丞相！”

他质问道，“自古以来，兵者便是一体！

將帅当知兵之性，兵卒亦当知將之威！

如此方能上下同心，如臂使指！

如今你强行將这军政分离，让养兵的不管用兵，用兵的不管养兵，这岂不是在自断手足？！

若临阵对敌，將不知兵，兵不识將！

命令无法及时传达！

后勤无法有效保障！

届时打了败仗，这个责任，谁来负？！”

他这番话掷地有声，立刻便引来了所有武將的集体附和！

“是啊！

张將军所言极是！”

“此乃纸上谈兵！

自乱阵脚！”

“丞相虽懂经济、懂民生，但於这行军打仗之事，恐怕还是外行啊！”

他们这一次，不再像那些文臣一样去说些虚无縹緲的“祖制”

，他们说的是最现实的军事问题——也最能引起天子警惕的问题。